会宁县人民检察院2021年人代会报告-会宁县人民检察院 365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载

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        工作报告

        会宁县人民检察院2021年人代会报告

        时间:2022-07-29 15:09:31 来源:  作者: 点击数:

        会宁县人民检察院工作报告

        ——2021年1121日在会宁县第十届人民代表大会第一次会议上

        会宁县人民检察院代理检察长 任永和

         

         

        各位代表:

        现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。

         

        过去五年工作回顾

         

        县第十七届人大一次会议以来,在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下,县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,认真落实最高检讲政治顾大局谋发展重自强总体要求和省检察院两聚焦一结合工作思路,积极融入新时代白银强检工程,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉履职尽责,检察各项工作在务实中创新、在创新中发展,2020年被评为全省先进基层检察院。

        一、强化政治引领,确保检察工作正确方向

        强化政治机关意识,坚持政治机关属性,始终把党的政治建设摆在首要位置,落实到检察工作全过程各方面

        (一)坚持党对检察工作的绝对领导。深刻认识党的领导是检察工作的根本保障,深入学习贯彻习近平法治思想,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻政法工作条例,建立并坚持落实重大事项请示报告制度,主动向县委、县委政法委报告重大事项25件,先后就社会治安风险防控、婚恋矛盾排查化解、祖厉河污染防治、农村红白喜事赌博等问题,向县委专题报告4次,县委主要领导均作出批示并要求相关职能部门落实,在促进社会治理中发挥了积极作用

        (二)坚持以人民为中心的发展思想。深刻认识民心是最大的政治,聚焦新时代人民群众对美好生活新的更高要求,努力从检察供给侧提供更多更优的法治产品、检察产品。认真落实省、市院“六项重点工作”,紧盯群众呼吁,聚焦社会热点,加强民生检察工作,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、营商环境、扫黑除恶、社会治理等重点领域民生问题,连续三年组织开展检察为民办实事”活动,解决了一批群众“急难愁盼”问题,在全县民主评议行风建设中连续多年获评优秀。

        (三)坚持讲政治与抓业务深度融合。深刻认识检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,牢记国家法律监督机关宪法定位,在司法体制改革、监察体制改革、诉讼制度改革三重改革叠加中保持政治定力,以理念变革、担当作为积极适应形势,引领创新发展。制定政治优先评价标准及实施细则,从领导班子、检察队伍、检察业务及评价结果运用等方面落实讲政治要求以党建带队建,以队建促业务,持之以恒抓好贯彻落实,让业务工作更深更实体现政治要求。

        二、服务中心大局,彰显检察机关担当作为

        对标中央、各级党委和上级院决策部署,立足县情实际和检察职能,细化落实服务大局工作举措以检察履职服务保障全县经济社会高质量发展

        (一)维护社会大局稳定,深化平安会宁建设。贯彻总体国家安全观,坚决打击各类危害国家政治安全、社会大局稳定犯罪。依法严惩杀人、放火、强奸、抢劫等严重暴力犯罪,批捕31人,起诉44人,依法对郭某某故意杀人、放火快捕快诉。严厉打击盗窃、抢夺、诈骗、敲诈勒索等侵财性犯罪,批捕121人,起诉216人。加大电信网络诈骗犯罪打击力度,批捕21人,起诉60人。批准逮捕、审查起诉涉案金额达2290余万元的朱某、黄某等12人网络电信诈骗犯罪团伙案,严惩涉众型犯罪,精准适用法律,起诉罪名及量刑建议法院全部予以采纳。深入推进扫黑除恶专项斗争,参与打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙3个,批捕48人,起诉77人,移送保护伞线索2条,提出行业综合治理检察建议7份,并以扫黑除恶斗争常态化促进治长效,先后3被评为平安会宁建设先进集体。

        (二)参战决胜脱贫攻坚,助推衔接乡村振兴。主动参战攻坚,全面充分履职,助力全县脱贫摘帽,共批捕侵害贫困群众合法权益、影响贫困群众致富脱贫犯罪80人,提起公诉303人。组织开展拖欠农民工工资问题专项行动,用法治方式助力农民工讨薪维权,先后起诉拒不支付报酬犯罪810人,为549名农民工回欠薪995.9万元用检察监督方式督促建设项目支付欠薪2000余万元,用检察调解方式助力化解某镇养殖项目837万元薪资纠纷,被《光明日报》《检察日报》采访报道。用好国家司法救助制度,为20名困难群众申报、发放司法救助金55.8万元。积极顺应三农工作重心转移新形势,认真落实省检察院“15条意见,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供有力法治保障。

        (三)优化法治营商环境,护航民企健康发展。依法平等保护各类市场主体,为企业经营发展营造良好法治环境。联合县工商联开展为期3年的维护民企权益、优化营商环境专项行动,持续开展千人进万企大调研大走访大排查活动和百场法治培训活动,健全送法入企、问需于企、对接服务的常态化工作机制。落实对涉案企业的严管厚爱和检察保护,批捕影响企业生产经营、侵害企业合法权益13人,起诉32人,审慎办理企业及企业经营人员犯罪案件,适用认罪认罚从宽制度17人,依法不批捕6人,不起诉9人,其中办理的某种植养殖合作社负责醉驾不起诉案件,在维护合作社经营秩序、带动贫困群众脱贫方面起到了积极作用。

        (四)加强生态环境保护,守护蓝天碧水净土。立足会宁生态位置重要、生态环境脆弱的实际,充分发挥检察机关打击犯罪、诉讼监督、公益诉讼、法治教育等职能作用,以检察蓝守护生态绿起诉破坏生态资源犯罪20人,立案办理生态环境保护领域公益诉讼案件111件。以河长+检察长制度为引领,凝聚工作合力,以携手清四乱、保护母亲河专项行动为带动,找准问题症结,有效推动解决了黄渠污染、非法采矿、河道采砂、乱占林地、非法排污、非法狩猎等一批突出环境问题。积极探索专业化监督+恢复性司法+社会化治理生态环检察工作模式,联合县法院、县林草局建设占地1000余亩的生态公益修复基地,进行异地补植、生态修复警示教育,做法被生态环境部推广。

        (五)办好检察为民实事,加强社会综合治理。把群众身边的小案”“小事当做大事办实办好,让检察工作既有力度又有温度,让人民群众既有安全感又有获得感。持续开展检察为民办实事活动,采取年初做出承诺、全年纵深推进、年终接受评议的方式,穷尽检察职能、竭尽检察力量,分步骤、分阶段解决一批群众的急难愁盼问题,办理食品药品、公共安全、财产保护等领域案件39件,守护好群众舌尖上”“头顶上”“脚底下”“钱袋子安全。打造“绿立方”未成年人检察工作品牌,加强未成年人司法保护工作,起诉侵害未成年犯罪34人,对涉嫌轻微犯罪的未成年人作出相对不起诉6人、附条件不起诉25人,提供法律援助50人次。积极探索开展未成年人检察社会支持体系建设,联合相关职能部门对20家校外培训机构开展联合整顿,关停4家校外培训“黑机构”。积极参与社会综合治理,开展法治进校园、进社区、进企业活动共计240余次。制发社会治理类检察建议35份,协助督促有关单位建章立制、堵塞漏洞,“绿立方”工作品牌影响力逐步扩大

        (六)服务疫情防控大局,依法履职战疫坚决贯彻中央、各级党委和上级检察机关关于疫情防控的部署安排,闻令而动,全员参战,依法战疫。坚持以法治思维、法治方式服务疫情防控大局,迅速联合县法院发布依法严厉打击疫情防控期间相关犯罪行为的通告,及时推送、宣传涉疫情防控典型案例,对以售卖防疫物资为手段骗取群众财物的刑事犯罪批准逮捕24人,提起公诉611人。加强重点场所疫情防控工作,第一时间就看守所疫情防控和安全监管双加强发出检察建议。以网上、掌上检察服务,积极保障群众的法治需求、检察需求,电话接访25件次,网络接访12次,网络接待律师23人次。

        三、深耕主责主业,促进检察业务全面发展

        践行新时代检察司法理念,立足办案谋发展、强监督,推动四大检察“十大业务”全面协调充分发展。

        (一)做优刑事检察实现新提升秉持客观公正立场,充分履行诉讼主导责任,发捕诉一体机制优势,贯彻宽严相济刑事政策,落实“少捕慎诉慎押”要求,共受理提请批捕案件383546人,批准逮捕274392人,不批准逮捕109172受理移送审查起诉案件14151862人,提起公诉10281364人,不起诉359451人,认罪认罚从宽制度适用率达到84.9%。全面加强诉讼监督,共监督立案3232人,监督撤案2222人,追加逮捕17人、追加起诉43人,提出抗诉1212人,办理羁押必要性审查案件4242人,纠正侦查、审判、执行违法行为39件,针对刑罚执行违法(违规)发出检察建议35份、纠正违法通知书32件。着力提升办案质效,检察业务唯一核心指标刑事“案-件比”由2019年的11.46下降到11.08,优化“案-件比”工作经验被全市检察机关现场观摩推广。

        (二)做强民事检察实现新突破。全面贯彻实施民法典,持续更新监督理念,精准履行监督职责,初步改变了“重刑轻民”工作格局。办理民事生效裁判监督案件32件、民事审判违法情形监督案件12件、民事执行活动监督案件23件。强化虚假诉讼监督,对民间借贷、房屋买卖等领域开展专项监督,监督纠正虚假诉讼案件4件。充分依托支持起诉、检察和解等职能,化解矛盾纠纷12件,办理的2件支持农民工维权讨薪案入选甘肃省服务打赢脱贫攻坚典型案例。

        (三)做实行政检察实现新进步。以案结事了政和为目标,发挥“一手托两家”功能,建立行政检察、行政审判、行政复议有效衔接机制,构建行政争议实质性化解工作格局,促进依法行政,维护司法公正。聚焦扶贫救助、征地拆迁、社会保障等领域,对行政机关存在的管理缺位、管理制度不健全等问题,发出检察建议50件,监督意见采纳率达到96%。加强与住建、环保、水务、人社、市场监管等部门的协调配合,建立行政执法与检察监督协作机制5项。开展食药安全、国土资源领域行政非诉执行监督专项活动,办理各类行政非诉执行检察案件15。通过监督纠正、公开听证、促成和解、释法说理等方式,实质性化解行政争议8件,办理的党家岘乡农户占用林地建设住宅行政争议化解案被高检院、省检察院工作简报采用。

        (四)做好公益诉讼实现新发展。顺应人民群众对检察机关维护公益的新要求,突出打造公益诉讼品牌亮点工作,着力在建机制、摸线索、稳数量、拓领域、调结构上下功夫,与国土资源、市场监管、城市管理等部门联合制发公益诉讼协作办法。组建“小白杨”公益诉讼志愿者队伍,拍摄制作并宣传公益诉讼题材微电影《你的一天》,得到社会各界好评。立案办理公益诉讼案件172件,其中行政公益诉讼诉前程序164件、刑事附带民事公益诉讼8件,诉前监督整改161件,提起诉讼并胜诉3件,年均办案数量上升幅度保持在40%以上,办案类型拓展到国有文物保护、公共安全保护等领域。

        四、深化改革创新,提升检察司法质效

        积极适应多重改革叠加形势,坚持以改革增活力、强管理、提质效,构建改革与发展互促互进的生动局面。

        (一)持续推进司法体制改革。以司法责任制为核心,配套完善员额检察官独立办案、办案组织建设、绩效考评管理、入额领导办案、单独职务序列管理等制度,做好司法改革的“精装修”。完成内设机构改革,内设机构由13个核减到5个。配合做好省级以下人财物统一管理。发挥涉检信访联系群众、服务群众作用,受理群众来信来访344件,均按照“七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复”要求办理。以“如我在诉”境界和“求极致”作风,全面推开检察听证,共举办各类听证活动23场次,做到“应听尽听、能听尽听”。

        (二)积极配合监察体制改革。以高度的政治自觉和大局意识,配合做好监察体制改革工作,顺利完成“两反一防”职能、编制和人员转隶。在改革期间,做到队伍不散、思想不乱、工作不断,立案侦查贪污贿赂案件716人、渎职侵权案件25人。加强与监察机关的相互配合、相互制约,继续在反腐败斗争中发挥作用,提前介入监委调查案件8件,依法对渭源县原县长彭双彦、市国土局原局长万国锋等24名腐败分子提起公诉。

        (三)不断优化司法办案管理。坚持把精准化监督、精品化办案、精细化管理“三项标准”落实落细,推行周调度、月点评、季分析、半年小结、年终述职“五步工作法”,注重用行动、事实、数据、案例“四个说话”考评标准促工作、促创优。注重品牌引领,持续开展培优育亮,推动“一院一品、一条线一亮点”向“一院多品、一条线多亮点”转变,先后打造“绿立方”未检工作、“一体化”公益诉讼办案格局、“四抓四促”财产刑执行监督等工作亮点,以点带面提升检察工作整体水平和影响力。

        五、加强自身建设,夯实检察履职根基

        坚持“打铁还需自身硬”,持续加强自身建设,夯实检察事业进步提升、行稳致远的发展根基。

        (一)加强检察队伍建设。始终把建强班子、带好队伍摆在突出位置,通过实践磨练、工作锤炼、比学赶超等措施,提升领导班子的凝聚力、向心力和检察干警的执行力、战斗力,择优推荐提拔中层干部8人,招录公务员2名,常态化开展挂职跟班开眼界、业务技能大比武、领导干部上讲台、业务培训结对子活动,涌现出了全省检察业务能手、全市优秀办案团队、全县先进工作者、优秀共产党员等31名先进典型。

        (二)加强智慧检务建设。深入实施科技强检战略,全力推进电子检务工程,完成“检察云桌面”、未成年人“一站式”询问救助中心、移动办案办公平台、标准化听证室、远程提讯系统等信息化建设项目,统一业务应用系统2.0版上线运行,引进智能化量刑系统、类案检索平台等辅助办案软件,以科技化、信息化推动检察工作质量变革、效率变革、动力变革。

        (三)加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党、从严治检要求,靠实“两个责任”、“一岗双责”,为检察工作发展提供坚强有力的纪律作风保障。深入开展检察队伍教育整顿,并与党史学习教育紧密结合,教育检察干警筑牢政治忠诚、永葆政治本色,下力气整治顽瘴痼疾,先后排查整治执法司法不公正、不规范问题10项。从讲政治的高度落实防止干预司法“三个规定”,开展专题宣讲8场次,累计填报相关事项34件。

        (四)加强公共关系建设。建立层级走访制度,定期走访党政领导、人大代表、政协委员和基层群众,以主动坦诚姿态赢得关心支持。与甘肃政法大学结对共建,并被确定为甘肃政法大学理论研究和实习实训基地。联合两当、迭部、高台等省内革命老区检察院,牵头组建“红脉检察联盟”。主动接受内外监督,向县人大常委会专题报告7次,举办检察开放日活动11次,邀请350名人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表走进检察机关、监督检察工作。推进检务公开,发布程序性信息3720条、公开法律文书1375份、发布重要案件信息76条,确保检察权阳光、透明、规范运行。自觉接受社会监督,优化门户网站功能,“两微一端”推送文章4800余篇,被《检察日报》《甘肃法制报》等各类媒体采用451篇。

        各位代表,五年来检察工作与时代同步,与大局同行,与人民同心,交上了一份不负组织重托、不负人民厚望、不负时代舞台的检察答卷。成绩的取得,是县委和上级院坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心支持的结果,在此,我代表县检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

        成绩弥足珍贵,征途路漫道远。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,检察工作还存在不足和差距。一是贯彻新发展理念不够深入,服务大局的精准性、系统性、实效性有待提升;二是法律监督职能履行不够到位,业务发展的全面性、协调性、充分性有待加强;三是检察干警的综合素能与发展形势不相适应,队伍整体老化、人员力量短缺、人才储备滞后等困难叠加;四是从严管检治检不够到位,检察权监督制约还存在薄弱环节。对此,我们将以有力举措认真加以解决。

         

        今后五年的工作任务

         

        未来五年,是全县贯彻实施发展规划,迈上现代化建设新征程的关键时期,检察机关服务高质量发展促进乡村振兴、推进法治建设、维护公平正义的任务艰巨繁重。今后五年检察工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平法治思想,深入贯彻中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》文件精神,认真落实县委和市检察院决策部署,以政治建设为统领,以司法办案为中心,以深化改革为动力,以队伍建设为保障,优化“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展局面,以检察工作高质量发展服务保障全县经济社会高质量发展,为建设“一带五色·多彩会宁”提供优质高效的司法保障和检察服务,让人民群众对平安会宁建设、法治会宁建设和法律监督工作有更强的获得感、更高的满意度。具体将做好以下个方面的工作:

        (一)坚定不移加强党的建设。全面贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入学习贯彻十九届六中全会精神,以“两个确立”统一思想行动。深化党史学习教育,弘扬伟大建党精神,传承九十年检察史优良传统,持续推动政治建设和业务建设深度融合,把政治性极强的业务工作做的更实,把业务性极强的政治工作做的更优。

        (二)坚持不懈服务中心大局。认真落实依法治国战略部署,深入推动依法治县,努力建设平安会宁。主动跟进县委重大改革发展举措,依法保障服务创新创业、乡村振兴、项目强县、民生改善,以坚强有力的法律监督实效彰显检察机关保障服务大局的能力水平和责任担当。

        (三)依法自觉接受人大监督。更加自觉接受人大监督,接受人民代表监督,把向人大负责、受人大监督的宪法法律要求落实到每一项检察工作中。主动向人大报告专题工作,加强与人大代表的联系,善于综合运用网站、新闻客户端、微信公众号、工作群等各种新媒体展示检察工作成效、接受人民监督。

        (四)聚焦主责提升监督能力坚持把履行好法律监督各项职责作为服务发展大局、推动自身建设的重要基础,牢牢把握办案硬道理、监督硬任务,与时俱进完善检察监督体系,持续不懈深化监督能力现代化建设,推动各项检察业务全面、协调、充分发展。

        (五)争创一流打造特色工作。大力实施培优育亮工程,聚焦主业,守正创新,分层次、分步骤打造支持农民工起诉、未成年人检察、祖厉河生态环境公益保护、困难群众司法救助、促进社会治理、智慧检务等会检品牌,逐步形成院内有品牌、科室有特色、干警有专长的培优育亮工作新局面。

        (六)持续用力锤炼过硬队伍。严格落实全面从严治党管检责任,巩固拓展检察队伍教育整顿成果,不断强化检察权运行监督制约,突出抓好领导班子建设、队伍素能提升、年轻干部培养、领军人才选树,增强队伍凝聚力、战斗力、创造力,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

        (七)苦练内功夯实履职基础。注重文化育检,加快省级文明单位争创活动。重视检察宣传,改进和加强检察公共关系,主动讲好检察故事、传播检察声音争取社会各界关心支持检察工作推动检务保障水平和信息化建设水平得到新的提高和发展,积极推动数字检察智慧检察建设。

        各位代表,新阶段赋予新使命,新起点开启新征程。县人民检察院将在县委和上级检察机关坚强领导下,认真落实本次大会精神全面充分履行法律监督职责,奋力开创检察工作新局面,为“一带五色·多彩会宁”建设贡献检察力量

         

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