会宁县人民检察院
通过公开听证成功化解一起涉民营企业行政争议
近日，会宁县人民检察院通过公开听证方式成功化解一起涉民营企业行政非诉执行争议，为涉案企业免除部分罚金和加处罚款，解决了企业与行政机关之间的矛盾冲突，取得较好的社会效果。
2021年3月，因违法排污，环保部门责令会宁某某农民专业合作社限期整改违法行为并罚款11000元。该合作社对违法行为及时进行了整改，但拒绝签收行政处罚决定书，拒绝缴纳罚款，对行政机关行政执法行为特别不满。发现该线索后，为及时有效化解行政争议，承办检察官主动走访该合作社，与负责人进行交流沟通，了解该合作社不缴纳罚款的原因、诉求以及经营中存在的困难、需要的帮助等，同时，向该合作社负责人进行了释法说理。
为彻底化解这起行政争议，防止激发更深的矛盾，损害企业的发展。检察机关组织召开了公开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师、人民监督员参与听证。听证会上，该合作社负责人讲述了企业创业、发展的艰辛，并希望行政机关减免行政罚款，希望社会各界能够理解和支持民营企业。听证员围绕该合作社负责人的诉请，从企业依法经营、行政机关规范执法、保护民营企业发展等方面发表了意见。检察官动之以情、晓之以理，有针对性地释法说理，普法教育，改变了该合作社负责人对环保部门行政执法的不正确看法。环保部门表示在法律规定的限度内酌情减免罚款4000元，并免除加处的罚款。该合作社负责人当场缴清罚款，并表示“我今天收获了法律常识，收获了理解和支持，感谢检察官、各位听证员、行政干部，以后我会引领合作社依法、规范发展！”
本案的成功办理，既督促企业主动履行行政处罚决定，改变了企业长期以来对行政执法的偏执看法，有效化解了行政争议，也助力企业健康、有序发展，取得了双赢多赢效果，是检察机关践行“优化营商环境，保护企业发展”的一个缩影。
