365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告

 

——2021年2月6日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十七届

人民代表大会第五次会议上

 

365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院检察长    魏国荣

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

2020年工作回顾

 

2020年，在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大的依法监督下，在县政府、县政协及社会各界的有力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，积极服务地方经济发展，忠实履行法律监督职责，深入推进检察体制改革，各项工作取得新进展。 

一、坚持政治强检，在服务中心大局中践行检察使命 

立足检察机关政治属性，增强使命担当，扎实推进检察工作与服务大局深度融合，全力保障人民群众安居乐业。

----积极维护社会和谐稳定，着力营造良好法治环境。坚决维护国家安全。批捕故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等犯罪29人，起诉66人；批捕非法吸收公众存款、电信诈骗等犯罪28人，起诉68人；从严从快批捕起诉涉疫情犯罪5件8人。决战决胜扫黑除恶专项斗争。落实“六清”行动要求，核查涉黑涉恶线索5件，追诉1人，监督执行财产刑325.25万元；坚持一案一治理，报送社会综合治理报告3份，制发检察建议5份，助推行业清源促治。积极参与反腐败斗争和社会治理。审查起诉职务犯罪案件5件10人，追赃挽损61.6万元。落实件件有回复制度，受理群众来信来访95件次，化解积案1件。落实“谁执法谁普法”责任制，开展以案释法32场次，公开听证10次、公开宣告26次。针对办案中发现的社会治理问题，向相关部门提出检察建议28件，采纳率100%。 

----精准服务县域经济建设，着力营造良好发展环境。积极优化法治化营商环境。批捕侵害民企权益犯罪8人，起诉20人；服务“六稳六保”，落实涉民企“慎捕慎诉”实施细则，依法不批捕5人，不起诉24人；组织干警走访民营企业150家，提供法律咨询服务320次，帮助解决困难12个。持续加大生态环境司法保护力度。深入开展“紧盯黄河治理，聚焦河湖健康”专项行动，办理生态环境公益诉讼案件47件，督促相关部门清理河道3300平方米、拆除违法建筑3处、治理污水排放口1处。全力服务打赢脱贫攻坚战。批捕涉农犯罪嫌疑人32人，起诉148人；积极推动司法救助与精准脱贫有效衔接，发放司法救助金7人18.8万元；扎实部署开展“过筛子、补漏洞、化矛盾”专项行动，组织开展入户走访66人次，摸排化解矛盾12件次，为脱贫攻坚贡献检察力量。

----扎实推进司法为民工作，着力营造良好社会环境。加强与公安、住建、人社等部门协作，依法打击侵害农民工权益的犯罪，提前介入拒不支付劳动报酬案件1件，支持起诉农民工讨薪案件2件，有力维护了农民工合法权益。紧盯水源地保护、饮用水安全、食品加工、药品销售领域突出问题，对损害社会公共利益的，发出诉前检察建议6份，相关部门及时整改。提起食品安全领域刑事附带民事公益诉讼1件，保障了人民群众“舌尖上的安全”。狠抓“一号检察建议”落实，14名检察官兼任法治副校长，开展巡讲26场次，覆盖学生1.8万人，挂牌成立全市首家未成年人司法社会服务中心，全方位保护未成年人合法权益。 

二、坚持履职强检，在维护公平正义中展现检察担当

坚守检察机关宪法定位，忠实履行法定职责，持续推进四大检察均衡发展，不断提升法律监督质效。

----刑事检察进一步优化。贯彻宽严相济刑事政策，全年共批捕各类犯罪嫌疑人123人，提起公诉346人;依法不批捕33人，不起诉171人。落实认罪认罚从宽制度，适用率达到88.29%。加强刑事诉讼监督，监督立案4件，监督撤案6件，发出《纠正违法通知书》20份，纠正漏捕3人，追诉漏犯12人，提出抗诉4件，已改判1件。加强刑事执行监督，纠正监管活动违法12件，监督收监执行2人，纠正超期羁押4人，督促上网追逃1人。加强未成年人司法保护，起诉侵害未成年人犯罪13人，对涉嫌轻微犯罪的未成年人不起诉4人，附条件不起诉6人，提供法律援助帮教18人次。监督立案性侵未成年人案件1件，支持起诉改变监护人抚养权案件1件，均属全省首例。

----民事检察进一步强化。加强对生效民事判决、裁定的监督，纵深开展虚假诉讼监督，规范民事审判程序违法和民事执行违法监督，加大民事监督案件矛盾化解力度，努力实现案结事了人和。办理民事监督案件26件，提出再审检察建议1件、审判程序违法检察建议9件、执行监督检察建议3件，均被采纳。9件虚假诉讼监督案件被改判。

----行政检察进一步实化。加强行政执法监督，提出执法监督检察建议28件，行政机关全部采纳。加大行政执行监督力度，开展行政非诉执行专项监督，办理国土资源、人防等领域行政处罚非诉执行监督案件6件。大力推进“行政争议实质性化解”专项活动，综合运用公开听证、促进和解等方式，实质性化解行政争议5件，为涉案群众解忧纾困，让司法更有温度。

----公益诉讼检察进一步深化。持续加大办案力度，聚焦重点领域，办理生态环境、食品药品安全等领域公益诉讼案件57件，文物保护、消防安全等新领域案件10件。充分履行诉前程序，通过联合调查、会议磋商等方式，使100%的公益损害问题在诉前妥善解决。主动加强协作配合，建立与景泰县人民检察院、365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载水务局跨区域、跨部门工作机制，推行公益诉讼志愿者、举报奖励、公开宣告送达等制度，鼓励、引导社会公众参与、支持检察公益诉讼，凝聚生态环境保护合力。

三、坚持素能强检，在锻造过硬队伍中增强检察自觉

牢牢把握“五个过硬”和“四个铁一般”的要求，努力建设高素质检察队伍。

----全面加强党的建设。坚持政治优先评价标准，贯彻落实“第一议题”制度，出台《365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载检察院政治督查实施办法》，巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育活动，着力提升政治素能。严格落实“三会一课”和“固定党日”等党内生活制度，召开支部组织生活会4次，党员活动日12次，班子成员上党课8次。创新党建形式，丰富党建内涵，组织党员赴虎豹口、白银矿山公园接受爱国主义教育，评选表彰优秀党员和党务工作者9名。坚持党建队建融合发展，持续推进支部标准化建设，党建引领作用得到升华。  

----不断强化队伍素能。深化“双一流双提升”活动，健全完善干警选、育、管、用全链条机制。注重改善班子结构，选拔3名中层干部进入班子，充实检委会委员5人，落实上派下挂领导干部各1名，“头雁”效应得到凸显。精心培养年轻干部，提拔中层领导3名，选调2名，入选上级专业人才库4人，发展党员8名，培养入党积极分子3名，中坚力量进一步加强。加大干警业务培训，积极推进“学习型检察院、学习型检察官”建设，选派业务骨干参加脱产培训16人次，观摩庭4次，视频网络培训1158人次，队伍素能进一步提升。

----持续推进从严治检。压实管党治党责任，始终把纪律规矩挺在前面，对倾向性、苗头性问题早发现、早纠正，做到防微杜渐。召开警示教育大会3场次，开展廉政约谈156人次，检务督查24次，提醒谈话14人次。突出干警8小时以外监督管理，深刻汲取身边违法违纪案件教训，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行“三个规定”，备案登记126人（次），进一步推进司法办案公正透明。强力推进“守初心、担使命，集中整治司法执法问题”专项行动，排查整改问题18个，得到省委政法委督导组的肯定。

四、坚持基础强检，在推进守正创新中激发检察活力

坚持固本强基，不断激发内部活力，着力夯实检察事业发展根基。

----继续深化检察体制改革。全面落实司法责任制，检察官全部下沉一线办案，入额院领导带头办理重大复杂疑难案件149件，占比20%。检察长列席法院审委会11次，依法履行监督职责。深化捕诉一体办案机制，办案时间平均缩短11.62天，案件比降低到1：1.238。探索开展办案组织试点工作，顺应内设机构改革和业务发展需要，组建专业高效的办案组，精准承接“四大检察”业务，有效推动了检察业务提质增效，经验做法在全市检察系统推广。深化以“案-件比”为核心的办案质量评价指标体系建设，量化案件指标，计入检察官司法业绩档案，最大限度缩短办案周期、激发办案活力。

----着力提升检务保障能力。认真贯彻全国基层检察院工作会议精神，坚持“内外兼修”，升级改造阅览室、党建室、院史陈列室等文化阵地，大力实施机关院落美化、亮化、绿化，积极营造良好环境。以争创全国先进检察院为目标，学习借鉴机关管理先进模式，规范工作流程，细化管理举措，机关管理精细化水平明显提升。加快“智慧检务”建设步伐，完成分级保护、机要通道、桌面云系统的改造升级，检察工作智能化水平不断提高。  

---积极规范乡镇检察室建设。根据全市检察机关乡镇检察室推进会精神，在9个派驻乡镇检察室中，按照“六有”标准，打造标准化检察室3个，形成“3+6”的辐射带动效应。配齐配强人员力量，建立副检察长包抓机制，选配检察室负责人3名，抽调工作人员6名。明确职能定位，延伸监督触角，拓展服务功能，开展基层乡镇站所履职监督6次、社区矫正督查4次、法治宣传11次，参与信访调解3次，积极为乡村振兴贡献力量。

五、坚持公关强检，在深化阳光检务中提升检察形象

坚持把检察公共关系建设摆在突出位置，以公开促公正，以公正塑公信，不断提升检察工作美誉度。

----建立健全检务公开机制。落实重大事项报告制度，主动向县委、人大报告工作8次，主要领导批示2次。深化层级走访制度，组织走访党政领导、人大代表（省、市）12人次，邀请代表、委员视察检察工作22人次，举办检察开放日3次，不断增进司法认同。全面推开业务数据发布，公开案件程序性信息631条、法律文书397份，公开率100%。推动新型检律关系构建，接受预约申请71人（次），对2起阻碍律师依法会见当事人行为予以纠正，有力保障了当事人合法权益。

----抓实抓细品牌亮点培育。深入开展“一院一品、一条线一亮点”创建活动，确定工作亮点6个，创建市级品牌1个。坚持在监督中办案、在办案中监督，对重大疑难、复杂敏感案件提前介入，引导侦查，案件复议、复核和退查率明显降低，审前主导经验做法被省检察院推广。创新工作举措，探索建立核心业务数据周监管制度，得到省、市检察院的肯定。紧贴检察工作实际，刑事执行《社区矫正工作四项举措助推民营企业发展措施》、《检司携手，共同推进服务保障“六稳六保》做法被省检察院推介。运用心理疏导参与疫情志愿服务经验做法被“学习强国”采用。 

----压紧压实意识形态责任。牢牢把握意识形态主动权，落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，加强涉检网络舆情的监控、分析、研判，提升危机处理能力。注重彰显温度、把好尺度，精心讲好检察故事，“两微一端、靖远检察抖音”推送检察实时动态信息5083条。《检察日报》《甘肃法制报》等中央、省级媒体和省、市检察系统期刊采用各类文章25篇，网媒129篇。“忠诚铸检魂，利剑斩黑恶”专题片被省电视台采用，参与录制省电视台《立言说法》5次。“优化营商环境中体现检察担当”被市电视台《今日关注》栏目采用，靖检品牌影响力逐步扩大。

各位代表，一年来，县检察院各项工作取得的发展进步，是县委正确领导、人大有力监督、政府政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县检察院全体干警，向关心、帮助、支持检察工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到，检察工作还存在不少问题和差距，主要是：检察工作与县域经济发展深度融合不够；法律监督的力度刚性有待提升，“就案办案、机械司法”“重办案轻监督”等问题依然存在；干警业务知识更新跟不上办案发展需要，队伍专业化、梯次化建设还有差距；检察改革深度、广度和宽度还不够，人员活力还没有完全激发；创先争优意识不强，在对标高层次发展上还有差距。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施努力加以解决。

 

2021年工作的主要任务

 

2021年是建党一百周年，也是“十四五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，我们将倍加珍惜来之不易的历史机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写靖远检察工作新华章。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”和“两聚焦一结合”总体要求，紧紧围绕全县中心大局，坚定推进“12345”新时代白银强检工程，按照“抓党建促队建，强监督塑公信、育亮点树品牌”工作思路，强化法律监督，维护公平正义，努力为全县经济社会高质量发展贡献检察力量。为此，重点做好以下五方面工作：

一、以政治建设为统领，着力厚植检察思想根基

坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实主动报告和分级走访制度，主动向县委、人大和上级院请示报告，加强代表委员联络，以务实高效的工作赢得理解支持。牢固树立服务大局意识，在全力维护国家政治安全和社会大局稳定、促进优化营商法治环境、巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴、加强生态环境司法保护力度、服务民生福祉、积极参与反腐败斗争和社会治理上持续发力，推进检察职能与服务大局深度融合。对标新时代人民群众的司法需求，不断深化特殊群体保护、惩治恶意欠薪、保护食药安全、化解信访积案等工作，在践行司法为民中彰显检察温度。

二、以业务建设为中心，着力夯实检察发展根基 

聚焦四大检察，聚焦监督办案，夯实诉讼监督根基，推动检察业务全面、充分、均衡发展。强化司法办案审前主导责任，完善捕诉一体办案机制，积极推进办案组织建设，全面提升工作质效。秉持客观公正立场，落实“少捕慎诉少监禁”要求，深入推进认罪认罚从宽制度落实，加大司法救助力度，促进社会和谐稳定。积极践行“双赢多赢共赢”监督理念，将办案职能向社会治理领域延伸，当好党委政府的法治参谋。充分发挥案件质量评级指标的导向作用，加强核心数据分析研判，持续推动检察工作提量增速、提质增效。

三、以队伍建设为根本，着力稳固检察素能根基

积极构建教、学、练、战一体化教育培训机制，认真组织开展岗位练兵和业务竞赛，发扬“工匠”精神，大力培养领军人才和办案能手，提升队伍专业化水平。注重干部梯次建设，拓宽选人用人渠道和视野，大力选拔培养使用优秀年轻干部，推动队伍知识年龄结构优化。坚持把政治建设融入业务培训，扎实推进“铸检魂”主题年活动，把党建工作延伸到司法办案的最前沿，落实到办案团队最末端，推进党建业务融合共进。  

四、以体制建设为动力，着力增强检察创新根基

以习近平法治思想引领检察理念深化变革，持续推动司法责任制及司法体制综合配套改革。扎实推进派驻乡镇检察室标准化建设，精准定位检察职能，积极服务乡村振兴和乡村治理体系建设，打通服务群众最后一公里。持续抓好品牌亮点“树、培、建”一体化建设，抓实抓细审前主导，健全完善办案组织，积极推进党建业务深度融合，不断提升“靖检品牌”影响力。全面深化检务公开，紧紧依靠人民群众的监督、参与和支持，不断提高检察工作水平。

五、以作风建设为保障，着力筑牢检察廉政根基

坚持从严治检不放松，践行严管厚爱理念，强化监督执纪问责力度，巩固纪律作风专项整治活动成效。以“深入开展政法队伍教育整顿”专项行动为引领，敢于“刀刃向内”，强力整治顽瘴痼疾，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。深刻汲取警示案例教训，积极做好市委延伸巡察整改工作，以零容忍态度坚决整治“四风”，抓早抓小，警钟长鸣，织密司法廉洁防线。  

各位代表，使命呼唤担当，初心引领未来。新的一年，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大、县政府和县政协的监督、支持下，认真落实本次会议精神，守正创新、砥砺奋进，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，以求极致的精神，全力开启检察事业新征程，为加快建设幸福美好新靖远，实现“十四五”良好开局做出更大的贡献！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

有关用语说明

　　　　　　　　　

1.“六清”行动（见报告第2页7行）：线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。

2.“公开听证”（见报告第2页14行）：检察机关在办理案件过程中，邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、人民调解员或者申诉人所在单位、居住地的居委会、村委会人员及其他社会人士参加，依照规范程序组织案件当事人和有关人员，对案件事实、证据、法律适用及处理发表意见，确保案件得到依法正确处理而采取的一种办案方式。

3.“提前介入”（见报告第3页9行）：是指检察机关提前介入公安机关、监察委员会侦查和调查工作，对证据收集、事实认定、案件定性等提出意见和建议，规范侦查、调查取证工作，完善案件证据体系，并对是否采取强制措施进行审查，确保准确适用法律。

4.“支持起诉”（见报告第3页10行）指人民检察院对损害国家利益和社会公共利益的行为支持损害单位或个人向人民法院起诉并参与诉讼的活动。

5.“一号检察建议”（见报告第3页14行）：2018年10月19日，最高检向教育部发送了《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号检察建议”），这份以最高检名义发出的首份检察建议书，主要针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。

6.“虚假诉讼”（见报告第4页10行）：是指当事人为谋取非法利益，以虚构的事实向法院提起民事诉讼，通过“合法”途径获取非法利益的违法犯罪活动。

7.行政非诉执行监督（见报告第4页17行）：是指人民检察院根据法律规定对人民法院行使行政非诉执行职能活动的监督。

8.“政治优先评价标准”（见报告第5页10行）：2019年，白银市检察院出台《白银市检察机关政治优先评价标准（试行）》，从领导班子、检察队伍、检察业务及评价结果运用等方面对检察机关落实“讲政治”要求进行详细规定。

9.“双一流双提升”（见报告第5页19行）:创一流工作业绩，提升检察监督质效，带一流检察队伍，提升检察队伍素能。

10.“三个规定”（见报告第6页10行）：2015年中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

11.“案件比”（见报告第6页21行）：指检察机关办理一个刑事案件即“案”与所经历的审查起诉、退回补查、二审上诉、发回重审、刑事申诉等每一个诉讼阶段的“件”的比例关系。

12.“六有标准”（见报告第7页13行）：有场所、有牌子、有人员、有设备、有制度、有档案。

13.“审前主导”（见报告第8页12行）：在刑事诉讼过程中，检察机关应当在审判程序之前（审前程序）发挥主导作用。

14.“铸检魂”主题年活动（见报告第8页24行）：市检察院确定的2019至2021年三年发展规划中，年度工作主题分别为“强监督、塑公信、铸检魂”，今年是第三步。

15.《立言说法》（见报告第9页2行）：白银市人民检察院与甘肃省电视台合作开办的电视栏目，旨在进行释案说法，提升检察影响力和公信力。

16.“12345”新时代白银强检工程（见报告第10页3行）：“1”是指以“全面强化法律监督”为中心，“2”是指夯实补强司法办案、诉讼监督“两根支柱”，“3”是指确立推行监督精准化、办案精品化、管理精细化“三项标准”，“4”是指均衡推进刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，“5”是指大力实施政治强检、业务强检、素能强检、公信强检、科级强检“五强战略”。

17.“分级走访制度”（见报告第10页10行）:两级院检察长每年都要走访市（县区）四大班子“一把手”和市（县区）直单位主要负责人，其他班子成员要走访与业务密切相关的市（县区）分管领导和市（县区）直有关单位主要负责人，加强沟通联系，赢得理解支持。

 

欢迎扫一扫下方365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院“两微一端”“抖音”二维码，了解更多检察工作。

 

 

     

     靖远检察抖音号                靖远检察微博

 

 

   

     靖远检察今日头条            靖远检察微信公众号