365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告
——2021年11月24日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十八届
人民代表大会第一次会议上
365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院代理检察长 高兴明
各位代表：
我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来，县检察院在县委和市检察院正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府大力支持、县政协民主监督和各位代表、委员以及社会各界关心帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，尊崇宪法法律，忠实履职尽责，为促进全县经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、始终彰显政治属性，检察担当职责在践行使命、撸袖实干中更加坚定明确
自觉强化“检察机关首先是政治机关”的首位意识，积极适应新时代检察工作转型和发展，努力在服务大局中贡献检察力量。
突出政治建检。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，定期举办党组中心组集中研讨，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，确保党的绝对领导贯穿检察工作全过程。认真落实政法工作条例、重大事项请示报告条例，向县委、上级院请示报告重大事项30件次。刀刃向内开展政法队伍教育整顿，排查整治“六大顽瘴痼疾”问题112个，修订完善制度15项。抓牢意识形态工作，唱响新时代主旋律，开通“靖远检察”微信公众号、抖音号等新媒体平台，讲述检察好故事，传递检察正能量。
维护政治安全。严惩危害国家安全犯罪，起诉利用邪教组织破坏法律实施犯罪6人。全力投入平安靖远建设，起诉危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序犯罪1170人，起诉侵犯公民人身、民主权利和财产犯罪769人。依法办理了涉及全国30万群众、涉案金额1800万元的王某某等9人电信网络诈骗案。扎实开展扫黑除恶专项斗争，起诉涉黑涉恶犯罪43人，监督追缴违法所得、没收个人财产等325.25万元。李某某等29人黑社会性质组织、顾某某等9人恶势力团伙受到严惩。充分发挥反腐利剑作用，2016年至2017年，查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件21件30人。建立完善监委、检察院衔接机制，办理市检察院指定和县监委移送职务犯罪案件18件，自行补充侦查8件，起诉21人。
助力脱贫攻坚。依法严惩扶贫领域刑事犯罪，办理涉扶贫资金、扶贫工作案件285件477人。积极开展建档立卡贫困户司法救助工作，向因案返贫家庭发放司法救助金42.1万元。严厉打击恶意拖欠农民工工资犯罪，起诉恶意欠薪犯罪7人，帮助900名农民工追回工资1567.84万元。认真做好建档立卡贫困户和联系村帮扶工作，帮办实事好事130件，落实道路维修、校园围墙改造等帮扶资金20.6万元。
参与社会治理。坚持把促进社会治理体系完善作为检察办案背后的价值追求，向相关部门提出检察建议145件。提交县委的3份涉黑涉恶案件专题调查报告，对加强农村基层组织建设和整治全县客运市场提出建议，得到县委的重视和肯定。努力用好国家司法救助制度，及时救助因犯罪侵害等原因致生活陷入困境的被害人及近亲属63人98.14万元。注重将12309检察服务中心打造成为一站式、综合性服务平台，群众来信“7日内程序性回复、3个月内办理过程和结果性答复”达到100%。将心比心听取群众诉求，对不符合受理条件或审查后不支持申诉的78起信访案件，耐心释疑解惑，实现案结事了人和。
二、始终站稳群众立场，检察为民情怀在求真务实、春风化雨中不断暖心升温
认真践行“以人民为中心”的思想，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，努力在司法为民上体现检察作为。
守护群众安定。全力保障“舌尖上”的安全。起诉制售假药劣药等犯罪4人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件18件。走访调查10所学校和108家外卖餐饮店铺，形成专项检察建议，监督相关部门有效解决了餐饮行业存在的摊贩无证经营、摊点违规经营等问题。积极消除“脚底下”的隐患。认真梳理城区及周边窨井施工、管理、养护等方面存在的问题，组织住建等11个部门单位开展磋商，督促消除井盖安全隐患78个。全力以赴开展疫情防控。建立涉疫刑事犯罪案件快速反应机制，从严从快批准逮捕涉疫犯罪6人，起诉11人。坚决服从全县疫情防控统一安排，扎实部署、全员行动，点对点、人对人落实包抓小区和专项防控职责。
保护生态环境。切实筑牢大美靖远生态“法治屏障”，起诉破坏生态环境资源犯罪13人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件138件。会同水务、自然资源等行政执法部门开展联合执法25次，收回违法确权滩涂地74亩，拆除影响祖厉河、黄河河道安全违法建筑36处。全县河渠“乱占、乱采、乱堆、乱建”现象得到有效整顿，《检察日报》报道了靖远“保护母亲河公益诉讼，还身边一片碧水蓝天”专项行动。
优化营商环境。严惩侵犯民企权益犯罪，批准逮捕3人，起诉7人。依法从严从快办理了万某等18人聚众扰乱企业生产秩序、破坏营商环境案。积极落实对涉企案件的慎捕慎诉要求，依法不批准逮捕11人，不起诉41人。办理的涉企业嫌疑人马某某羁押必要性审查案被最高检评为全国精品案件。始终将法律监督与“护企安企”有机结合，依法办理立案监督案件1件，依法监督撤案6件。坚持“问需”“问计”于企，累计走访民营企业392家，提供法律咨询84次，帮助解决困难36件（次）。
护航未成年人成长。严厉惩处侵害未成年人犯罪，依法批准逮捕36人，起诉52人。贯彻“惩罚为辅，教育为主”的原则，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，依法不批准逮捕15人，附条件不起诉33人。办理了全省首例未成年人变更监护权案。深入落实“一号检察建议”，认真推进“检校共建”，开展送法进校园等活动106场次，累计覆盖青少年4.8万余人次。将未成年人检察和公益诉讼检察相结合，制发专项诉前检察建议，监督相关部门有效整治了“小饭桌”食品安全隐患、校外培训机构不规范运营、校园周边施工危及学生安全等问题。全市首个未成年人司法社会服务中心在我县成立，全县“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六方共建共享的未成年人保护体系初步形成。
三、始终守护公平正义，检察工作职能在精益求精、提质增效中得到较好发挥
积极贯彻“少捕慎诉慎押”“政治效果、社会效果、法律效果相统一”“双赢多赢共赢”等司法理念，让“敢监督、愿监督、会监督”逐步成为检察工作常态，努力推动“四大检察”均衡发展。
做优刑事检察。认真落实宽严相济刑事司法政策，依法惩治各类刑事犯罪。决定和批准逮捕893人，起诉2002人；不批准逮捕208人，不起诉449人。切实加强刑事诉讼监督。督促立案58件、撤案55件，提出书面纠正违法活动意见56件，提出抗诉15件，依法开展羁押必要性审查54件，改变强制措施44人。进一步加强刑事执行监督。提出财产刑执行书面纠正违法活动意见66件，纠正社区矫正不当履职或违法情形73件（次）、脱管漏管7人、超期羁押14人。
做强民事检察。建立案源发现、案件受理、规范办理、内外协调等工作机制，依法办理民事申诉案件66件。加强民事生效裁判监督，对13件不支持监督申请的案件，促成当事人息诉和解；对认为确有错误的提请抗诉5件，提出再审检察建议16件。不断强化民事审判执行活动监督，提出检察建议19件。深入开展虚假诉讼违法行为专项监督，对9件虚假诉讼案件依法监督改判。
做实行政检察。围绕维护司法公正、促进依法行政的共同目标，办理各类行政监督案件103件。加大行政执法和执行监督力度，提出检察建议84件。认真推进行政争议实质性化解，综合运用公开听证、促进和解等方式，化解行政矛盾纠纷7件。努力做实司法活动监督，依法监督纠正了将个别人民陪审员固定参于同一类案件的现象。
做好公益诉讼检察。充分运用政治智慧、法律智慧推进公益诉讼，专门提请县委常委会审议通过《365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载开展公益诉讼工作实施细则》，依法办理行政公益诉讼案件171件、刑事附带民事公益诉讼案件5件。把诉前维护公共利益作为司法最佳状态，与水务、住建、市场监管等部门建立协作磋商机制18项，提出诉前检察建议153件。积极、稳妥拓展案件范围，办理群众反映强烈的文物保护等新领域公益损害案件15件，两千年前的吴家川岩画、始于万历年间的卢沟堡遗址、建于清同治十三年的仁和张氏民居等文物古迹得到有效保护。
四、始终锤炼过硬本领，检察队伍素能在深化改革、严管厚爱中逐步提档升级
对标“五个过硬”“四个铁一般”要求，不断推动检察队伍自我完善、自我提升，努力增强检察工作内生动力。
加强机关党建。坚持“抓党建促队建”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格落实“三会一课”制度，认真开展主题党日活动，组织干警赴延安、鱼龙山等红色基地接受党性教育6场次。扎实推动“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展集中学习、专题讨论、讲党课45场次，深入查摆整改了思想、组织、纪律、作风等方面的问题。全力推进党支部标准化建设，建成党建文化长廊、标准化党建室，院党总支被评为先进基层党组织。聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，有序开展主题党课、入党宣誓、党性实践、经典诵读、警示教育等活动，进一步夯实检察干警对党忠诚的思想根基。
推进司法改革。顺利完成反贪、反渎和预防职务犯罪机构人员编制转隶。11名检察干警转入纪检监察机关工作，150多万元的侦查办案设备移交纪检监察机关发挥作用，所有职务犯罪案件及线索按期移送纪检监察机关办理。扎实开展内设机构重塑性改革。人财物省级统管，原15个部门重组为“四部一室”。在县委县政府和上级机关关心支持下，聘用书记员32名，有效解决了一线检察业务人员严重不足的问题；积极开展院落绿化等基础设施建设，切实改善了检察办公办案条件。全面推行检察官办案责任制。建立复杂案件检察官审查、联席会讨论、检委会决定三级把关机制，实行“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。全面深化诉讼制度改革。认真推进速裁程序和认罪认罚从宽制度适用，办理速裁案件326件，1429名犯罪嫌疑人自愿认罪认罚得到从宽。严格落实“捕诉一体”办案机制和以“案-件比”为核心的案件质效评价标准，办案周期明显缩短，司法资源得到充分利用。办案组织建设、未成年人检察等8项工作经验在全省检察机关中推广。
接受各界监督。主动向人大报告工作20次，接受县人大常委会关于公益诉讼等专题审议5次。用心做好代表委员联络工作，主动邀请代表委员视察和调研检察工作15次，及时落实意见建议46条。广泛邀请群众、律师和行政机关工作人员等参加公开宣告、公开听证168次，适时组织检察开放日活动25次。深入开展检务公开，依法公开公布重大案件信息311条、法律文书1995份。
抓好教育管理。坚持将学习融于日常、抓在经常，督促干警用活用好“学习强国”“甘肃党建”“检答网”等网络学习平台。不断加大岗位练兵力度，组织干警参加各类培训和业务竞赛121次，8名干警获得“业务能手”称号，65篇检察理论研究和调研文章被各级期刊采用，36件案例被高检院、省市院评为典型案例。认真落实“三个规定”，备案登记126人次，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。坚持严管就是厚爱，开展警示教育26场次，廉政约谈31人次。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，突出干警8小时以外管理，全院干警无违法违纪行为发生。
各位代表，过去的五年极不平凡。伴随着全县经济社会快速发展和检察理念变革、职能体系重构、内设机构重塑，各项检察工作稳进提升、成效显着，县检察院先后获得“省级文明单位”“全省先进基层检察院”“全省卫生单位”等荣誉，46名干警先后立功嘉奖，这是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督的结果，也是各位代表委员和社会各界热忱关心、支持帮助的结果。在此，我谨代表365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院表示衷心感谢！
各位代表，过去五年的发展，让我们深深体会到：必须抓牢党的绝对领导这条根本，才能把准航向、全面履职；必须抓深服务大局这根主线，才能精准发力、行稳致远；必须抓好司法为民这项宗旨，才能赢得信任、获得支持；必须抓准公平正义这个主题，才能深耕主业、强化监督。
各位代表，成绩取得的同时，我们清醒认识到，检察工作还存在不少问题和差距。一是检察理念更新节奏还需不断加快，法治思维需进一步筑牢。二是检察工作融入中心大局深度不够，服务精准性还要持续提升。三是检察业务发展不够平衡，法律监督方式方法仍需下力气改进。四是队伍专业化和梯次化建设不能完全适应新时代检察工作的步伐，还要驰而不息用力推进。问题倒逼担当，我们将下功夫破难题、补短板，求实效、创佳绩。
今后五年的工作思路
奋进“十四五”，靖远检察工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省市县委和上级检察机关的决策部署，以检察工作自身高质量发展服务保障全县经济社会高质量发展为目标，忠实履行新时代法律监督职责，积极回应新时期人民群众法治新需求新期待，为全面建设社会主义现代化靖远努力贡献检察智慧和力量。
一、立根铸魂抓好政治建设，更加有力落实检察工作新要求
全面加强思想政治理论学习，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持讲政治与抓业务有机统一，始终在司法办案中落实和维护党的领导。严格落实重大事项请示报告条例，积极做好代表委员联络工作。深刻领会在党的历史上首次印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的重大意义，依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼等检察职能。充分运用靖远红色资源、地域文化，深入推进文化育检。认真开展意识形态工作，细致做好检察宣传。全面推进党风廉政建设，严格落实“三个规定”，坚决整治顽瘴痼疾。
二、全力以赴服务中心大局，更加有力贯彻系统观念新理念
聚焦“十四五”时期经济社会发展一系列目标任务，找准检察服务着力点。针对影响国家安全、社会安定的突出问题，严厉惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、经济金融犯罪、网络犯罪。常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。认真落实最高检涉民企案件“11条意见”，进一步优化营商法治环境。积极融入平安乡村、法治乡村建设，助力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。从严惩治危害公共安全、食品药品安全和生态环境安全犯罪，竭力守护群众安宁。用好用足国家司法救助制度，及时救助因犯罪侵害等致生活陷入困境的家庭。认真落实反腐败要求，依法惩治职务犯罪。注重抓住类案共性问题提出检察建议，延伸治理效果。
三、以人为本深耕主责主业，更加有力彰显法律监督新品格
始终以工匠精神引领法律监督职能履行，精准高效办好涉及群众的每一个案件。深化落实“少捕慎诉慎押”司法理念，提升认罪认罚案件办理质效，推动非羁押强制措施多用、用好。认真开展刑事执行检察，做好驻所检察室和监外执行、财产执行监督工作。精准把握未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的深刻意蕴和具体规定，该严则严，当宽则宽。切实加强对民事诉讼裁判的监督，依法严惩虚假诉讼。多渠道扩大行政检察办案规模，常态化开展行政争议实质性化解。坚持提质效、拓领域，全面推进公益诉讼检察。持续深化控告申诉检察，用好检察听证，做到案结事了人和。
四、真抓实干加强党的建设，更加有力激发检察队伍新活力
坚持以党的建设为引领，增强干警争先进位自信，激发干警争创一流拼劲。严格落实机关党建工作各项要求，充分发挥好战斗堡垒作用。持续抓好党建与业务工作深度融合，健全完善案件质量效果综合评价体系。继续推动党建与队建同频共振，建立健全干部选、育、管、用全链条机制。加大先进典型培树力度，带动培养年轻干警成为会办案、善调研、懂管理的行家里手。以打造党建新品牌为抓手，积极争创全国文明单位、全国先进基层检察院。坚持全面从严治党不松劲，严肃组织生活纪律，持之以恒正风肃纪。
新时代给出新考卷，新征程争创新业绩。我们将鼓足干劲、撸起袖子，把斗志当做催征鼓，把使命当做冲锋号，全面落实本次会议精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，奋勇担当、忠诚履职、砥砺前行，为“奋力谱写全面建设社会主义现代化靖远新篇章”作出更大贡献！
有关用语说明
1.“六大顽瘴痼疾”（见报告第2页第14行）：违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客等。
2.公益诉讼（见报告第4页第8行）：指检察机关依照法律授权，对损害国家利益、社会公共利益的行政违法行为或民事侵权行为向人民法院提起诉讼的活动。包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。
3.“一号检察建议”（见报告第5页第15行）：2018年10月19日，最高检向教育部发送了《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号检察建议”），这份以最高检名义发出的首份检察建议书，主要针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。
4.羁押必要性审查（见报告第6页第10行）：指对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
5.虚假诉讼（见报告第6页第19行）：指当事人为谋取非法利益，以虚构的事实向法院提起民事诉讼，通过“合法”途径获取非法利益的违法犯罪活动。主要包括两种情形：一种是原告、被告双方恶意串通，通过捏造事实、虚构法律关系、提供虚假证据，向法院提起公诉，意在损害案外第三人的合法权益、规避法律规定以获取不当利益；另一种是原告一方（包括反诉原告）通过虚构事实、伪造证据向法院提起诉讼，意在通过损害对方当事人的利益来为自己谋取非法利益。
6.行政争议实质性化解（见报告第7页第1行）：指通过不同手段使行政机关与行政相对人及利害关系人之间产生的争议得到彻底、有效、妥善解决
7.公开听证（见报告第7页第2行）：指检察机关在办理案件过程中，邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、人民调解员或者申诉人所在单位、居住地的居委会、村委会人员及其他社会人士参加，依照规范程序组织案件当事人和有关人员，对案件事实、证据、法律适用及处理发表意见，确保案件得到依法正确处理而采取的一种办案方式。
8.“五个过硬”（见报告第7页第16行）：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
9.“四个铁一般”（见报告第7页第16行）：铁一般的理想信念，铁一般的责任担当，铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风。
10.认罪认罚从宽（见报告第8页第17行）：指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。
11.“案-件比”（见报告第8页第19行）：指检察机关办理一个刑事案件即“案”与所经历的审查起诉、退回补查、二审上诉、发回重审、刑事申诉等每一个诉讼阶段的“件”的比例关系。
12.“三个规定”（见报告第9页第13行）：分别是《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
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