365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告

 

——2020年5月24日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十七届

人民代表大会第四次会议上

 

365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院检察长    魏国荣

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

2019年工作回顾

 

2019年，在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大的依法监督下，在县政府、县政协及社会各界的有力支持下，县检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县工作大局和“12345”白银强检工程，积极服务社会经济发展，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展，被县委、县政府评为目标管理责任先进单位，13名干警受到上级表彰奖励。

一、坚持围绕中心工作，全力维护社会和谐稳定 

始终把维护稳定保障大局作为检察工作的第一责任，依法打击各类刑事犯罪，着力营造良好法治环境。

 ----坚持宽严相济刑事政策。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人210人，提起公诉486人。严厉打击侵害群众生命财产安全犯罪，批捕故意杀人、重伤害、强奸、抢劫等犯罪47人，批捕金融诈骗、电信网络诈骗等犯罪24人。落实“认罪认罚”从宽制度，加强对逮捕的社会危险性审查，依法不批捕23人；对犯罪情节轻微的危险驾驶、达成和解的交通肇事和轻伤害等案件，依法不起诉85人，认罪认罚适用率达到62.8%。开展羁押必要性审查变更强制措施15人。突出对涉罪未成年人的特殊司法保护和教育挽救，依法不起诉8人。

----推进扫黑除恶纵深发展。提高政治站位，强化司法办案职能。审查起诉黑社会性质犯罪1件29人，恶势力犯罪1件4人。加强与公安、法院沟通，召开联席会议4次，纠正漏捕3人，追诉4人。落实“一案三查”“两个一律”要求，深入开展“保护伞”线索摸排，向纪委监委移交案件线索4件。结合案件办理，向县委报送社会综合治理报告3份，县委主要领导均做了批示。针对行业监管漏洞，发出检察建议4份，相关部门已基本整改到位。按期办理并答复上级交办案件线索12件。加大“打财断血”力度，监督执行涉黑涉恶案件罚金114.5万元。

----凝心聚力护航经济发展。深入推进“维护民企权益”专项行动，坚持依法惩处与平等保护相结合，批捕侵害民企权益犯罪8人，起诉20人，对及时支付农民工工资的2名嫌疑人作出不捕决定。组织干警走访民营企业117家，提供法律咨询服务185次，筛查线索3件，帮助企业解决问题6件，持续优化营商环境。积极推进“服务生态环境保护”专项行动，监督行政机关向公安机关移送环境资源犯罪2件2人，起诉非法狩猎犯罪1件4人。牵头组织召开“携手清四乱、保护母亲河”联席会，与县水务局开展联合执法5次，摸排问题线索12条，取缔非法采砂企业2家、收回违法确权滩涂地74亩，保障了河道行洪安全。稳步推进“保护千家万户舌尖上的安全”专项监督行动，联合县执法局、市场监管局取缔县城中小学周边无证、流动摊点26个，关停无证经营豆腐加工作坊1家。

----精准服务保障脱贫攻坚。开展“加强脱贫攻坚司法保障”专项行动，推进检察工作与脱贫攻坚深度融合。突出打击职能，依法批捕危害农村稳定犯罪13人，起诉73人。突出人文关怀，启动司法救助程序，为7名贫困刑事被害人发放司法救助金23.5万元，体现检察温度。突出权益保护，为困难群众提供法律服务115次。监督协助相关部门为549名农民工追回欠薪 267 万余元。全力做好帮扶工作，确定1名党组成员专门负责，选派4名干警驻村蹲点，组织全院干警结对帮扶。为东升镇小塬村、上淌村落实道路维修和取暖设施改造资金4万元，捐赠办公设备4台。倡导干警捐款5.6万元，圆满完成大洞沟扶贫搬迁任务，努力为脱贫攻坚贡献检察力量。

----积极参与社会管理创新。开展“防范化解重大风险”专项行动，着力营造良好社会环境。批捕交通肇事、破坏市场经济秩序等犯罪17人。充分发挥“12309”检察服务中心功能作用，积极落实控告申诉“7日内程序回复办结”和“三月内办结答复”要求，受理来信来访54件，化解矛盾纠纷8件（次），办结申诉案件13件。为碾湾坪移民小学、敬老院孤寡老人及社区矫正人员开展心理健康疏导50余次。落实“一号检察建议”精神，院班子成员及干警担任8所学校法制副校长，组织开展送法进校园活动26场次，检察开放日5次。筹资7.3万元，帮助刘川镇中心幼儿园建设护栏和更换窗户。积极参与反腐败斗争，受理纪委监委移送职务犯罪案件3件3人、市检察院交办7件11人，提起公诉7件7人。

新冠疫情发生后，按照市、县联防联控总体部署要求，扎实做好干警及家属动态管控和排查，抽调干警参与定点执勤，动员干警捐款1万元。1名干警受到省院表彰，先进事迹被“学习强国”、甘肃法制报等多家媒体报道。联合县法院发布严厉打击疫情防控期间相关犯罪行为通告，从严从快批捕起诉涉疫情犯罪5件8人，有力维护了社会秩序稳定。积极助力企业复工复产，对1名涉罪企业负责人启动羁押必要性审查变更强制措施，对2名涉罪公司管理人员依法作出不起诉，努力在疫情防控和经济社会发展中彰显检察担当。

二、聚焦检察主责主业，切实履行法律监督职能

始终把强化监督公正司法作为检察工作的第一要务，持续推进四大检察均衡发展，不断提升法律监督质效和检察公信力。

----做优刑事检察工作。加强刑事立案与侦查监督，监督侦查机关立案4件，监督撤案9件。发出《纠正违法通知书》8份。纠正漏捕4人，追诉漏犯11人，追加犯罪事实16起。加强刑事审判监督，提出抗诉4件，法院改判2件。加强监管场所日常监督，纠正监管活动违法9件、监管不到位11件，监督收监执行10人，纠正超期羁押10人，督促上网追逃1人。

----做强民事检察工作。积极开展民事虚假诉讼专项监督活动，综合运用提请抗诉、再审检察建议等方式，强化对生效民事判决、裁定、执行活动监督。办理民事执行活动监督和审判程序违法行为监督案件各1件。受理民事诉讼监督案件18件，其中，提出再审检察建议15件，采纳12件，对审查认为裁判适当的3件不支持监督，充分释法说理，促使息诉服判。

----做实行政检察工作。大力推进“行政诉讼监督基础年”活动，紧盯行政违法和行政不作为行为，办理行政执法监督案件17件，发出督促履职检察建议，行政机关全部采纳并整改落实。积极构建与公安、环保、国土等执法部门信息共享制度，不断拓展行政非诉执行案源渠道。组织开展行政非诉执行专项监督活动，监督行政机关依法执行行政处罚决定案件4件。

----做好公益诉讼工作。积极争取县委支持，出台《365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载开展公益诉讼工作实施细则》，将公益诉讼作为“一院一品”亮点工程进行全方位打造。通过融媒体进行政策宣传，公开招募公益信息联络员，拍摄专题宣传片，扩大公益诉讼影响力。紧盯生态环境、食品药品安全等重点领域，摸排公益诉讼线索47件，立案43件，其中，行政公益诉讼41件，检察建议采纳率100%，对2起销售假药案提起刑事附带民事公益诉讼并胜诉。联合县水务局对黄河、祖厉河“四乱”现象进行全方位排查，督促相关部门清理河道3300平米，拆除违法建筑21处，实现办理一案警示一片的效果。

三、深化检察体制改革，着力提升检察工作质效

 始终把改革创新提质增效作为检察工作的第一动力，秉持创新理念，完善工作机制，推动各项改革任务落实落细。

----检察改革顺利推进。构建“四部一室”内设机构，业务衔接更加顺畅。深化捕诉一体办案机制，办案质效有效提升。公诉案件平均办案时间缩短11.62天，案件退查率同比下降8.82%。全面落实司法责任制，入额检察官全部到一线办案，班子成员带头办理重大复杂疑难案件，共办理149件，占比20%。检察长列席审委会4次，依法履行监督职责。紧盯核心数据，落实分级责任，加强分析研判，四大检察核心业务数据增幅排名第一，考核成绩位居前列。加快“智慧检务”建设步伐，投资105万元，完成电子检务综合布线工程。积极推动移动网络信息实时推送、检务舆情监控筛选等软件应用，检察工作智能化水平不断提高。 

----“三化标准”逐步推开。以规范检察建议为突破口，推行监督精准化。牢固树立“双赢、多赢、共赢”理念，强化行政执法监督，发出检察建议96件，全部整改回复。以案件质量逐案评查为抓手，推行办案精品化。开展各类案件质量评查5次，评查案件363件。入选高检院、省、市院精品案例、精品检察建议7件。以争创全国先进检察院为目标，推行管理精细化。建立完善流程监控、业务考核、检务督察、后勤保障等一系列规章制度，组织实施院落美化、绿化、亮化工程，严控经费预算支出，倡导节约风尚，机关管理精细化水平明显提升。

 ----检务公开不断深化。以执法办案信息公开为重点，构建常态化的信息公开模式。公开案件程序性信息672条、法律文书410份、重要案件信息14条、重点工作6次、专项行动2次。充分保障律师执业权利，推动新型检律关系构建，接受预约申请71人（次）。规范提前介入，强化审前主导，加强释法说理，刑事案件“案件比”1：1.123，全市最低。准确标注“六项重点工作”案件150件，推动重点案件高效办理。

四、坚定不移从严治检，大力提升检察队伍素质

始终把党建引领素能强检作为第一目标，按照“四个铁一般”要求，努力建设高素质检察队伍。

----全面加强党的建设。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会监督。主动向县委、人大报告重点工作8次，接受人大代表专项视察3次，走访人大代表12人（次)。常态化推进“两学一做”学习教育活动，严格落实“三会一课”和“固定党日”等党内生活制度，召开支部组织生活会2次，“党员活动日”12次，班子成员上党课8次。坚持党建引领，着力做好党员星级评定，持续推进支部标准化建设。高度重视意识形态工作，开展革命传统教育、形势政策教育、警示教育168人次。利用“两微一端”推送检察实时动态信息268条，拍摄的建国70周年宣传片被省检察院采用。

----扎实开展主题教育。按照县委安排，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”要求，坚持党组带头，组织干警“读原着、学原文、悟原理”，保质保量完成各种规定篇目学习。举办领导干部读书班1期，开展学习研讨交流4次，班子成员撰写调研报告7篇，检视反思、梳理问题 35个，制定整改措施24条，召开专题民主生活会1次。精心设计自选动作，举办专题演讲比赛、理论研讨3场次。组织干警赴虎豹口、红军渡河纪念馆接受爱国主义教育，主题教育活动得到县委指导组的充分肯定。

----不断强化队伍素能。坚持每月中心组学习制度，不断提升班子成员综合能力。注重改善班子结构，选拔3名中层干部进入班子，充实检委会委员5人，选升高级检察官2名，“头雁”效应进一步凸显。重视培养年轻干警，提拔3名干警担任中层领导职务，入选上级专业人才库4人，确定入党积极分子4名，中坚力量进一步加强。全方位开展业务培训，选送业务骨干参加脱产培训45人次，班子成员上讲台4次，开展道德讲堂4场次，参加观摩庭4次，组织各类视频网络培训1158人次，队伍素能进一步提升。

----持续推进从严治检。认真落实全面从严治党“两个责任”，持之以恒整治“四风”，对倾向性、苗头性问题早发现，早纠正，做到防微杜渐。开展廉政约谈156人次，检务督查24次，提醒谈话8人次，突出抓好干警8小时以外监督管理，全院干警无违法违纪行为发生。认真贯彻落实“三个规定”要求，严格执行高检院《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，备案登记46人（次），进一步推进司法办案公正透明。

各位代表，一年来，县检察院各项工作取得的发展进步，是县委正确领导、人大有力监督、政府政协和社会各界支持的结果。在此，我代表县检察院全体干警，向关心、帮助、支持检察工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到，检察工作还存在不少问题和差距，主要是：服务大局的精准度、实效性有待进一步提升;检察业务发展不够平衡，民事、行政检察工作相对薄弱;司法改革配套制度还需完善，司法责任制有待进一步落实;司法办案科技含量不高，“智慧检务”建设需要加快推进;法律监督能力和队伍专业化水平还有很大提升空间。对此，我们将在今后的工作中采取有效措施努力加以解决。

 

 2020年工作的主要任务

 

2020年检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，紧紧围绕全县中心大局，坚定推进“12345”白银强检工程，按照“抓党建促队建，强监督塑公信、育亮点树品牌”工作思路，强化法律监督，维护公平正义，努力为靖远经济社会发展提供有力司法保障。为此，重点做好以下四个方面的工作：

一、在强化政治统领上体现新担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对检察工作的绝对领导。主动向县委、人大和上级院请示报告重大工作部署、重要工作情况、重大案件进展，坚持把政治优先评价标准贯彻落实到检察工作全过程各方面。落实分级走访制度，加强代表委员联络，以务实高效的工作赢得县委和代表、委员的理解支持。

二、在服务中心大局上彰显新成效。牢固树立服务大局意识，准确把握切入点和着力点，推进检察职能与服务大局高度融合。进一步汇聚检察能量，在维护国家政治安全、保护民企权益、服务脱贫攻坚、助力生态环保、推进扫黑除恶和社会综合治理上持续发力，全力服务保障全县中心工作。树立法治思维和法治理念，践行新时代“枫桥经验”，落实认罪认罚制度，加大司法救助力度，促进社会和谐稳定。

三、在深耕主责主业上实现新发展。深入贯彻实施“公信强检”战略目标，扎实开展“检察公信力建设年”活动，着力推动“四大检察”全面、充分、均衡发展。积极践行“双赢多赢共赢”监督理念，强化司法办案审前主导责任，完善捕诉一体办案机制，全面提升工作质效。深化体制改革，强化工作创新，以“培优育亮”为抓手，精心打造“靖检品牌”，努力争创全国先进检察院。

 四、在加强队伍建设上展现新风貌。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面实施“双一流双提升”创建活动，努力打造一流检察队伍，创造一流检察业绩。构建教、学、练、战一体化教育培训机制，深入推进检察队伍专业化正规化建设。坚持从严治检不放松，强化监督执纪问责力度，巩固纪律作风专项整治活动成效。扎实履行管党治党主体责任，以零容忍态度坚决整治“四风”、确保检察队伍纪律严明、公正廉洁。

初心凝聚力量，使命催人奋进。各位代表，新的一年，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大、县政府和县政协的监督、支持下，认真落实本次会议精神，坚守初心使命，忠实履行职责，攻坚克难，砥砺奋进，努力推动各项检察工作再上新台阶，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新靖远做出更大的贡献！

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

有关用语说明

　　　　　　　　　

    1、“12345”白银强检工程（见报告1页12行）：坚持以“全面强化法律监督”为中心，夯实补强司法办案、诉讼监督“两根支柱”，确立推行监督精准化、办案精品化、管理精细化“三项标准”，均衡推进刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，大力实施政治强检、履职强检、素能强检、公信强检、科技强检“五强战略”。

2、“认罪认罚”从宽制度（见报告2页6行）：是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

3、“一案三查”“两个一律”（见报告2页15行）：“一案三查”指既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。“两个一律”指对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

4、“一号检察建议”（见报告4页7行）：2018年10月19日，最高检向教育部发送了《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号检察建议”），这份以最高检名义发出的首份检察建议书，主要针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。

5、“虚假诉讼”：（见报告5页8行）是指当事人为谋取非法利益，以虚构的事实向法院提起民事诉讼，通过“合法”途径获取非法利益的违法犯罪活动。主要包括两种情形：一种是原告、被告双方恶意串通，通过捏造事实、虚构法律关系、提供虚假证据，向法院提起公诉，意在损害案外第三人的合法权益、规避法律规定以获取不当利益；另一种是原告一方（包括反诉原告）通过虚构事实、伪造证据向法院提起诉讼，意在通过损害对方当事人的利益来为自己谋取非法利益。

6、行政非诉执行专项监督（见报告5页20行）：是指人民检察院根据法律规定对人民法院行使行政非诉执行职能活动的监督。包括检察机关对人民法院在受理、审查、裁定和实施行政机关申请其强制执行行政决定过程中存在的违法行为或者不履行、怠于履行执行职责的行为，依法提出检察建议，督促其纠正。

7、公益诉讼（见报告5页24行）：是指检察机关依照法律授权，对损害国家利益、社会公共利益的行政违法行为或民事侵权行为向人民法院提起诉讼的活动。包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。

8、捕诉合一（见报告6页12行）： 是指检察机关对本院管辖的同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等办案工作，由同一检察官或检察官办案组办理。

9、“三化标准”（见报告6页22行）：监督精准化、办案精品化、管理精细化。

10、“案件比”（见报告7页13行）：指检察机关办理一个刑事案件即“案”与所经历的审查起诉、退回补查、二审上诉、发回重审、刑事申诉等每一个诉讼阶段的“件”的比例关系。

11、六项重点工作（见报告7页14行）：省检察院立足检察职能，确定的“维护国家安全和社会稳定、服务打赢脱贫攻坚战、服务生态环境保护、服务优化营商环境、深入开展扫黑除恶专项斗争、参与反腐败斗争和会治理”等工作，简称“六项重点工作”。

12、“四个铁一般”（见报告7页17行）：铁一般的理想信念，铁一般的责任担当，铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风。

13、“三个规定”（见报告9页5行）：2015年中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

14、“政治优先评价标准”（见报告10页10行）：2019年，白银市检察院为推进政治强检战略，切实发挥政治统领作用，出台《白银市检察机关政治优先评价标准（试行）》，从领导班子、检察队伍、检察业务、其他事项及评价结果运用等方面对全市检察机关落实“讲政治”要求进行详细规定、全文五章三十四条。

15、“分级走访制度”（见报告10页12行）:两级院检察长每年都要走访市（县区）四大班子“一把手”和市（县区）直单位主要负责人，其他班子成员要走访与业务密切相关的市（县区）分管领导和市（县区）直有关单位主要负责人，加强沟通联系，赢得理解支持。

16、“公信强检”战略目标（见报告10页22行）：市检察院确定2020年度工作主题为“塑公信”，这是“12345”新时代白银强检工程“强监督、塑公信、铸检魂”三步走战略的第二步。主要内容包括“政治强检塑公信”、“履职强检塑公信”、“素能强检塑公信”、“基础强检塑公信”、“公关强检塑公信”五方面。

17、“双一流双提升”（见报告11页5行）:创一流工作业绩，提升检察监督质效，带一流检察队伍，提升检察队伍素能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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