365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告

 

——2019年1月10日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十七届

人民代表大会第三次会议上

 

365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院检察长    魏国荣

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年，县检察院在县委、市检察院的正确领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，按照“抓党建促队建、抓办案促监督、抓创新促发展”的工作思路，紧紧围绕全县工作大局，切实履行法律监督职责，深入推进检察体制改革，全面加强队伍建设，各项工作取得了新成绩，为全县经济发展、社会稳定、民生改善做出了积极贡献。

一、立足执法办案，全力维护社会和谐稳定 

始终把维护社会稳定作为检察工作的第一责任，坚持打击犯罪不动摇，着力化解社会矛盾，保障人民群众安居乐业。

---依法惩治严重刑事犯罪。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人187人，提起公诉461人。突出打击严重影响群众人身安全犯罪，批捕恶势力犯罪、故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等犯罪84人，起诉94人。严厉打击侵害群众财产安全犯罪，批捕非法传销、网络诈骗等犯罪24人，起诉45人。对王某某等9人利用电信网络骗取全国近30万群众，涉案金额1800万元的诈骗犯罪依法从严从快办理，极大的震慑了犯罪。

---认真贯彻宽严相济政策。践行“少捕慎捕”工作要求，加强对逮捕的社会危险性条件审查，依法不批捕50人。落实“认罪认罚”从宽制度，切实保障人权，体现司法公正。对犯罪情节轻微的初犯、偶犯，危险驾驶、达成和解的交通肇事和轻伤害等犯罪，依法不起诉61人。完善“捕、诉、监、防”一体化工作机制，突出对涉罪未成年人的特殊司法保护和教育挽救，依法不起诉10人。

---积极参与社会管理创新。认真落实普法工作要求，坚持“谁执法、谁普法”的理念，开展了“七五”普法、禁毒、综治、反恐等宣传活动，发放宣传资料2万余份，提供法律咨询500多人（次）。举办“法治进校园”巡讲14场次，覆盖学生3600余人。加强未成年人犯罪社会化预防帮教体系建设，组织附条件不起诉未成年人参加公益徒步、马拉松和志愿服务等活动。建成集控告申诉、案件查询、司法救助等为一体的12309检察服务中心，受理来信来访22人次、公开法律文书98份。组织省、市、县人大代表、政协委员和相关部门人员参与“检察开放日”和“走近12309，检察为民新体验”等活动。学习践行新时代“枫桥经验”，依法化解矛盾纠纷41件（次），为11名刑事被害人落实司法救助11.5万元。

二、聚焦法律监督，切实促进司法公平公正

牢牢把握检察机关的宪法定位，全面履行监督职责，推动严格执法和公正司法，实现了在办案中监督、监督中办案。

---全面加强刑事诉讼监督。认真贯彻落实新修订的《刑事诉讼法》，理顺公检法配合协作与监督制约关系，确保刑事诉讼规范运行。加强刑事立案监督，纠正有案不立、以罚代刑、侵犯当事人合法权益的问题。监督立案1件，监督撤案3件。加强侦查活动监督，介入侦查、引导取证8件，补充侦查85件，纠正漏捕1人，追诉漏犯6人，发出《纠正违法通知书》4份。加强刑事审判监督，针对定罪不当、量刑严重失衡、法律适用错误、审判程序违法等问题，提出抗诉3件，改判1件。

---着力深化民事行政监督。积极适应民行检察新要求，不断拓展工作领域。综合运用提请抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书、支持起诉等方式，强化对法院生效民事判决、裁定、执行监督。办理民事行政监督案件4件。其中，提请抗诉1件，执行监督2件，再审检察建议1件。切实加大对行政执法活动的监督，发出督促履职检察建议7件，行政机关采纳并及时整改6件。

---不断加强刑事执行监督。强化监管场所和监外执行监督检查，纠正监管活动违法17件、监管不到位18件。办理羁押必要性审查案件14件，提出变更强制措施11人。田某某羁押必要性审查案件被评为全省十大精品案例。扎实开展刑事执行监督四个专项行动，监督收监3人、上网追逃1人，纠正超期羁押11人。3月份，县人大常委会对刑事执行检察工作进行了专项检查，给予了充分肯定。

三、强化检察担当，积极服务经济发展大局

坚持“两聚焦一结合”，扎实推进产权保护、脱贫攻坚、绿色发展、扫黑除恶、公益诉讼、司法改革等六项重点工作，为全县经济社会发展提供优质检察产品。

---立足办案，产权司法保护逐步推开。充分发挥打击、监督、保护等检察职能，维护产权主体合法权益。批捕破坏市场经济秩序犯罪5人，起诉21人。对万某等18人聚众扰乱企业生产秩序，破坏县域营商环境的案件，依法从严从快办理，维护了企业正常经营秩序。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界线，企业正当融资与非法集资的界线，最大程度减少办案对企业的影响，对企业涉罪人员不批捕2人，不起诉9人。组织开展法律进企业活动，联合县工商联，在白银中天化工有限公司举办服务和保障非公经济健康发展座谈会，主动征求意见建议，努力提高新形势下检察机关服务企业的能力。

---发挥职能，服务脱贫攻坚全面用力。扎实开展精准扶贫工作，确定1名党组成员专门负责，选派2名干警驻村蹲点，组织全院干警定期帮扶，协助镇村做好法律宣传服务、土地整理流转、防汛抢险救灾等工作。为帮扶村落实资金2万元，捐助电脑3台、打印机2台，倡导干警为移民搬迁户捐款5.6万元。突出打击拒不支付劳动报酬、拉拢诱骗群众参与赌博等涉农犯罪，批捕8人，起诉47人，督促配合相关部门解决农民工工资19万余元。坚持司法办案与脱贫攻坚有机结合，对涉农涉贫轻刑犯罪不起诉2件，化解矛盾4件。积极协调县司法局为刑事犯罪贫困当事人提供法律援助4次。主动为建档立卡贫困户上门服务40次，接访贫困群众21次。积极发挥检察保护职能，从严惩处侵害农村留守妇女儿童、老年人、残疾人和贫困在校生权益犯罪15件15人。

 ---加强监督，促进绿色发展初见成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥法律监督职责，严厉惩治破坏生态环境犯罪，建立环境资源执法联动协作机制，配合环保、国土、林业、水务、公安等部门实地摸排线索46件，梳理重点线索8件。建议相关部门向公安机关移送涉嫌非法占用农用地和非法采砂案件5件，均已立案。积极配合全县生态环境整治、拆违治乱、河道安全治理等专项行动，监督相关部门积极做好生态环境保护和恢复工作。9月14日，全市检察机关环境资源保护专项行动推进会在我院召开，经验做法得到了市检察院的充分肯定。 

---强化责任，扫黑除恶斗争强势推进。坚决贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争部署要求，成立领导小组，制定工作方案，细化任务清单，强力推进专项斗争。发挥检察职能，严把审查逮捕和起诉质量关，采用捕诉合一和检察官办案组等模式，确保精准有力。监督执行机关从严掌握减刑、假释、保外就医、暂予监外执行条件，并加大对财产刑执行的监督力度。加强公、检、法协作配合，提前介入侦查，引导取证，召开联席会议，研判会商，实现信息互通，资源共享，形成了打击合力。依法从快批捕李某某涉黑涉恶犯罪团伙成员23人。主动请示汇报，凡涉黑涉恶案件均及时向上级检察机关和县委、政法委报告。坚持“破网打伞”，采取“一线索一函告”方式，对涉黑涉恶案件中发现的相关问题线索及时移送县监察委。一年来，共批准逮捕涉黑涉恶案件6件41人，决定逮捕顾某某涉恶犯罪团伙成员8名，提起公诉5件50人。

---主动作为，公益诉讼工作效果明显。积极争取县委支持，县委常委会专题研究并提出了明确要求。拓展线索来源，加强与食药、水务、卫生、国土、环保等相关部门沟通协调，通过主动摸排、办案发现、公众举报等途径，收集线索8件。严格诉前程序，充分发挥检察建议作用，推动行政机关主动履职纠错。督促县国土局对三滩镇1村民违法占用荒山行为进行查处，恢复土地原貌，保护了生态环境和公共利益。督促县食药局对网络送餐平台进行了检查，关停1家，备案4家，保障人民群众“舌尖上的安全”。严把诉讼关口，对相关部门怠于履职的，依法提起公益诉讼，用法律手段维护公共利益。2018年共办理公益诉讼案件13件，其中诉前整改12件，提起公益诉讼1件。对李某某销售假药侵害众多消费者权益一案，提起刑事附带民事公益诉讼，收到了“办理一案、教育一片”的效果。

---统筹谋划，检察体制改革不断深入。严格落实检察官“谁办案、谁负责”的执法责任制。采取独任检察官和办案组相结合的办案模式，建立了复杂案件检察官审查、联席会讨论、检委会决定三级把关机制，确保了案件质量。继续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，快速办理轻微刑事案件130件，有效提高了办案效率。严格落实领导办案要求，班子成员带头办理重大复杂敏感案件，共办理112件，占全院办案数的16.64%。根据最高人民法院和最高人民检察院工作要求，检察长列席法院审判委员会2次。加强与监察委的协调衔接，建立完善职务犯罪移送审查起诉和违纪违法线索移送相关机制。稳步推进人财物省级统管，完成了内设机构改革方案，已上报审批。

四、坚持政治统领，大力提升检察队伍素质

始终把旗帜鲜明讲政治作为检察工作第一要求，努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。

---全面加强党的建设。认真开展机关党支部标准化建设。推进“两学一做”制度化常态化，落实“三会一课”和“固定党日”等党内生活制度，召开支部组织生活会2次，班子成员上党课6次，开展“党员活动日”12次；加强党组织建设，由3名副检察长分任总支和支部书记；建成标准化党建室和党建文化长廊，制作了党建专题片。把党建工作和检察业务有机结合起来，教育引导全体干警坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终坚持党的绝对领导，自觉接受人大监督，以实实在在的工作业绩检验党建引领的成效。

---突出抓好班子建设。坚持每月中心组学习制度，不断提升班子成员综合能力。严格执行民主集中制，认真落实党组会、检委会和检察长办公会议事规则，切实做到科学决策、民主决策。召开专题民主生活会，主动征求意见，开展谈心谈话、批评与自我批评，着力解决存在的问题和不足，班子的凝聚力、战斗力和向心力明显增强。院领导班子成员率先垂范、勇于担当、真抓实干、创先争优，模范引领的作用得到了切实发挥。

---大力强化素能建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“大学习、大讨论、大调研、大培训”活动，引导干警学深悟透，用新思想武装头脑、指导工作。认真开展纪念检察机关恢复40周年系列活动，教育干警悟初心、守初心、践初心。制定落实年度学习教育培训计划，先后选派120人次参加各类培训，举办网络培训52人次。组织干警赴延安和梁家河接受党性教育，邀请甘肃政法大学教授做法律专题讲座，利用道德讲堂举办先进人物事迹报告会4次，用身边的人和事教育干警。积极开展公诉观摩庭、岗位练兵、优秀法律文书评比等活动，努力提升干警的综合素质。

---持续严抓作风建设。树立作风建设永远在路上的理念，始终把党风廉政建设和检察业务同安排、同部署、同考核。认真落实全面从严治党“两个责任”，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁从检承诺书。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，持之以恒整治“四风”，自觉接受上级机关巡察检查，把纪律规矩挺在前面，对倾向性、苗头性问题早发现，早纠正，做到防微杜渐。认真落实警示教育、廉政谈话，跟踪督查、述职述廉等工作措施，切实推动作风建设取得实效。一年来，全院干警无违法违纪行为发生。

各位代表，一年来，县检察院各项工作取得的发展进步，得益于县委的正确领导、人大的有力监督、政府政协和社会各界的支持。在此，我代表县检察院全体干警，向关心、帮助、支持检察工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到检察工作还存在不少问题和差距，主要是：服务保障全县工作大局不够有力，工作思路和举措有待进一步深化细化实化；法律监督职能发挥还不充分，监督效果有待进一步提升；检察人员整体素质还不能完全适应新时代检察工作的要求，特别是业务能力还需进一步提高；检察信息化水平还不高，科技信息与检察工作深度融合还有许多工作要做。对此，我们将凝聚共识，争取支持，在今后的工作中采取有效措施努力加以解决。

 

 2019年工作的主要任务

 

形势决定任务，创新引领发展。2019年检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导和以人民为中心的发展思想，坚持聚焦服务中心大局与聚焦主责主业有机结合，以司法办案为中心，以创新发展为主线，以深化改革和智慧检务为动力，以内设机构改革为突破口，强化追诉、诉讼监督、司法审查职能，全面协调推进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼工作，强化检察队伍建设，推动整体工作实现大提升，为脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供更加优质的司法保障。为此，重点做好以下四个方面的工作：

一要旗帜鲜明讲政治，把牢检察工作正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对检察工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实重大事项向党委和上级检察机关请示汇报制度，把党的领导落实到检察工作全过程。始终把人民放在检察工作的最高位置，努力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要严明党的政治纪律和政治规矩，教育干警立场坚定、忠诚老实、敢于担当，努力营造风清气正的政治生态。

二要主动作为顾大局，服务保障全县中心工作。牢固树立服务大局意识，深入开展调查研究，准确把握切入点和着力点，不断创新检察环节服务和保障举措，使履行检察职能与服务中心工作高度融合，相互促进。进一步汇聚检察能量，在推进产权保护、脱贫攻坚、扫黑除恶、绿色发展、公益诉讼上持续发力，推动服务保障全县中心工作取得实效。要认真做好检察环节社会治安综合治理工作，积极参与社会治安防控体系建设，依法妥善处理化解各类矛盾纠纷，有效降低社会风险，促进社会和谐稳定。

三要开拓进取谋发展，推动检察工作再上台阶。立足检察机关宪法定位，坚持以办案为中心，充分履行法律监督职责。积极践行“双赢多赢共赢”的监督理念，创新监督机制和手段，着力在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼上下功夫，推动各项检察业务全面、充分、均衡发展。依托12309综合服务网络平台，积极推进信访便民化智能化，减少群众诉累。落实内设机构改革方案，建立捕诉合一办案机制，全面提升工作质效。努力推进大数据和检察工作深度融合，探索信息技术服务法律监督的有效途径，为检察工作创新发展提供更有力的科技引领和信息支撑。 

四要苦练内功重自强，全面加强检察队伍建设。始终牢记“打铁必须自身硬”，切实强化党建引领强监督活动，坚持从严治检不放松。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，提高检察干警政治觉悟和职业素养。要把专业化建设摆在更加重要的的位置来抓，认真落实分类培训计划，大力提升队伍专业素能。要建立和完善案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查、信息化监管等制度机制，切实推进司法规范化建设。要认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，把全面从严治党深度融入各项检察工作，确保廉洁执法、公正司法。

各位代表，新的一年，我们将在县委和市检察院的正确领导下，在县人大、县政府和县政协的监督、支持下，认真贯彻本次会议精神，牢记职责使命，强化责任担当，开拓进取，扎实工作，努力推动各项检察工作再上新台阶，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新靖远做出更大的贡献！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年有关用语说明

 

1、宽严相济刑事司法政策：是我国的基本刑事政策，贯穿于刑事立法、刑事司法和刑罚执行的全过程，是惩办与宽大相结合政策在新时期的继承、发展和完善，是司法机关惩罚犯罪，预防犯罪，保障人权，正确实施国家法律的指南。

2、“认罪认罚”从宽制度：是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

3、附条件不起诉：是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。

4、两聚焦一结合：聚焦焦中央、省委重大决策部署，聚焦检察机关主责主业，把中心大局和主责主业有机结合起来。

5、公益诉讼：是指检察机关依照法律授权，对损害国家利益、社会公共利益的行政违法行为或民事侵权行为向人民法院提起诉讼的活动。包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。

6、检察建议：是指人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要的检察工作方式。

7、刑事和解:指刑事公诉案件的当事人和解。对于因民间纠纷引起、可能判处三年有期徒刑以下刑罚的侵犯公民人身权利、民主权利和侵犯财产犯罪案件，或者除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，双方当事人达成和解协议的，司法机关可以依法从宽处理。

8、司法救助:指一些刑事犯罪案件、民事侵权案件的受害人及其近亲属，在案件无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足，得不到有效赔偿的情况下，由国家给予适当经济资助，帮助解决生活急迫困难。

9、刑事执行监督四个专项行动：“判处实刑罪犯未执行刑罚清理纠正专项活动”、“全面清理超期羁押”、“深入推进财产刑执行检察监督”、“监督维护在押人员合法权益”。 

10、捕诉合一： 是指检察机关对本院管辖的同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等办案工作，由同一检察官或检察官办案组办理。