365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告

 

——2018年1月16日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十七届

人民代表大会第二次会议上

 

365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院检察长    魏国荣

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年，县检察院在县委、市检察院的正确领导和县人大的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的关心和支持下，紧紧围绕全县工作大局，坚持强化法律监督，维护公平正义检察主题，深入推进检察体制改革，大力加强队伍建设，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。

一、围绕中心，依法履职，全力维护社会和谐稳定 

坚持把保障民生民利，优化发展环境，作为服务经济社会发展的切入点，突出打击严重刑事犯罪，着力化解社会矛盾，积极参与综合治理，努力维护社会和谐稳定。

依法打击各类刑事犯罪。全面履行批捕、起诉职责，与公安、法院密切配合，依法惩治各类刑事犯罪，营造良好的社会治安环境。全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人133人,提起公诉331件372人。严厉打击“两抢一盗”、涉枪涉爆、制假售假和涉毒贩毒等严重危害人民群众生命财产安全、公共安全的刑事犯罪，审查批捕此类犯罪嫌疑人54人，提起公诉77人，有效遏制了严重刑事犯罪的发生。积极推进轻微刑事案件快速办理机制，精简诉前环节，案均办案期限比法定期限30天缩短12.2天，提高了办案效率，增强了打击力度。

认真贯彻宽严相济刑事政策。把“少捕慎捕”刑事政策和“认罪服罚”从宽制度贯穿执法办案之中，对主观恶性不大，犯罪情节轻微，初犯、偶犯、当事人达成和解的刑事犯罪，依法不批准逮捕33件35人,不起诉14件15人。坚持“教育为主、惩罚为辅”和“特殊保护”的原则，依法对未成年人犯罪作出不批捕4人，不起诉9人，分别占此类案件受理数的80%和69%。加强未成年人犯罪社会化预防帮教体系建设，开展法律援助、社会调查32次。深入中小学举办“拒绝校园暴力”等主题巡讲24次。联合县法院、县一中开展青少年模拟法庭体验活动。组织附条件不起诉未成年人参加徒步、马拉松和志愿服务等公益活动，促进未成年人改过自新，增加了社会和谐因素。

扎实开展各种专项行动。集中开展查办危房改造领域贪污贿赂犯罪专项行动，立案侦查职务犯罪案件3件4人。积极参与打击破坏环境资源违法犯罪专项行动，审查办理案件5件5人。扎实开展“保护母亲河公益诉讼”活动，成功办理行政公益诉讼案件1件。督促配合行政执法机关打击违法采砂、违法建筑、违法倾倒垃圾等行为，保护了黄河河道生态环境。持续用力“ 保民生、促三农”专项行动，充分发挥派驻乡镇检察室作用，督促惠农政策公开，监督惠农资金落实到位，配合乡（镇）村两级解决问题40件次。着力抓好精准扶贫攻坚，先后选派4名干警驻村蹲点开展工作，组织全院50多名干警分批分次深入高湾镇和东升镇等100多个联系户开展结对帮扶，努力配合全县精准扶贫工作整体推进。

积极参与社会管理创新。会同有关部门，加强对校园周边、吸毒贩毒高发乡镇等重点区域的排查治理，有力促进了社会治安防控体系的完善。积极落实全县普法工作要求，利用“宪法宣传日”等重要节点，发放宣传资料2万余份，提供法律咨询500多人（次）。落实刑事和解、轻微刑事案件快速办理和附条件不起诉等制度，开展释法说理、心理疏导，化解当事人积怨，实现案结事了。不断加大信访接待和办案力度，积极探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作模式，畅通群众来信来访渠道。共受理各类控告、申诉、举报35件，均依法做了妥善处理。对6名生活困难的刑事案件被害人发放救助金11万余元。

 二、突出重点，惩防并举，深入推进反腐倡廉建设

始终把查办和预防职务犯罪工作摆在重要位置，按照“标本兼治、惩防并举”的工作要求，创新工作措施，加大工作力度，保持反腐高压态势，凸显预防警示效果，努力营造风清气正的政务环境。

严肃查办职务犯罪案件。面对司法责任制改革和监察体制改革的大背景，按照“思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减”的要求，对外加强与纪检监察机关沟通协作，形成查办案件合力；对内强化衔接配合，开辟自侦案件快侦、快诉、快判绿色通道。整合办案力量，深挖窝案串案，查办案件数量和质量均有了新的提高。共立案侦查职务犯罪案件15件19人，其中，贪污贿赂案件12件13人，渎职侵权案件3件6人，通过办案为国家挽回直接损失380余万元。按照上级检察院机关统一部署，抽调业务骨干10名参与外出办案，共办理重大案件5件6人，得到了省、市检察院的充分肯定。    

积极开展职务犯罪预防。以警示教育基地为平台，组织召开县直机关、乡镇领导干部参加的各种警示教育大会24场次，接待县内外党员干部1200人（次）。 深入机关、企业、乡村、学校、社区开展法律“五进”宣讲活动，举办警示教育宣讲66场（次），赠送职务犯罪预防书籍1200册。主动走进职务犯罪易发部门和重点项目建设基地开展预防调查，进行预防约谈、警示提醒36人次，撰写调研报告2篇，预防层面不断得到拓展。努力开展为民便民活动，办理行贿档案查询1030次，积极服务企业发展。

三、创新措施，强化监督，切实维护司法公平公正

认真履行诉讼监督职责，坚持依法监督、规范监督和理性监督，不断提升诉讼监督的成效和水平，努力满足人民群众对司法公正的新期待。

刑事诉讼监督有新进展。加强与公安和法院沟通衔接，理顺配合协调与监督制约关系，确保刑事诉讼规范运行。依法监督侦查机关立案5件5人，依法追捕犯罪嫌疑人6人，追诉5人。书面纠正侦查机关违法问题6次。强化审判监督，提出抗诉2件。积极探索“两法衔接”工作的新途径、新方法，着力加强刑事执法与行政执法衔接工作，形成执法合力，引导行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件10件10人。

民事诉讼监督有新提高。努力适应民事行政检察工作新要求，组织开展了“关注公益、关注民生”等专题民事行政监督宣传活动，为民行监督营造良好的舆论氛围。注重发动群众收集公益诉讼线索，依法处理每一个案件，让人民群众感受到法律监督体现出的公平正义。办理民事行政监督案件22件。其中，公益诉讼7件（履行诉前程序得到纠正5件、提起行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼1件），监督纠正审判机关民事诉讼程序违法2件，行政执法监督13件。立足全县生态环境治理，重点监督执法部门依法履行职责，对1起占用黄河河道私建楼房，破坏生态环境，影响泄洪安全的违法问题，启动公益诉讼诉前程序，向相关单位发出检察建议，执法部门高度重视，采纳建议，精心部署，部门联动，一次性依法强制拆除沿河违章建筑6处，恢复河道畅通。

刑罚执行监督有新进步。加强监管场所日常监督检查，纠正监管活动违法问题22件，有效预防了不安全问题的发生。办理羁押必要性审查案件10件，变更强制措施10人；向市、县两级法院提出纠正超期羁押问题意见14件，维护了被监管人合法权益。依托乡镇检察室，定期深入司法所、派出所等部门，开展社区矫正法律监督，建议撤销缓刑3人，纠正执行刑期错误6件，推进社区矫正规范化。深入开展“清理判处实刑罪犯未执行刑罚”和“财产刑执行”专项活动，监督执行长期不能收监的1人，向县法院发出督促财产刑执行检察建议41件，促进刑罚依法正确执行。

四、深化改革，完善机制，努力增强检察发展动力

认真落实中央和上级检察机关司法改革的总体部署，以完善检察监督体系为中心，以提高司法公信力为根本，以维护公平正义为目标，全面推进司法责任制落地生根。

司法体制改革有序推进。顺利完成检察人员分类定岗。对所有检察人员实行入额检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类新型管理工作模式，确定入额检察官19名，司法辅助人员24名，司法行政人员6名。全面落实司法责任制。入额检察官全部到一线办案，院领导带头办案，有效缓解了案多人少的矛盾；“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的新型办案模式已经运行，司法改革成效逐步显现。精简整合内设机构。内设部门由原来的15个精简为8个（7部1室），行政管理色彩逐步淡化，服务职能进一步增强。稳妥推进转隶工作。高度重视转隶人员思想稳定，积极做好装备移交和案件清理工作，为监察体制改革的顺利推进打好了坚实的基础。 

乡镇检察室建设逐步规范。在县委、县政府的关心和相关部门的支持下，乡镇检察室工作人员不断充实，办公环境切实改善，设施装备更加精良。按照“以点带面，全面推开”和“一室一品”的工作模式，立足检察职能，着力开展对公安派出所、基层法庭、司法所及乡镇站所的法律监督，有力促进基层单位依法行政，规范司法。一年来，检察室共受理来信来访168件，开展社区矫正监督36次，提供法律服务28次，协助办理案件11件，检察室工作得到了上级检察机关的充分肯定并在全省现场会上推广。

案件管理机制进一步完善。根据司法责任制改革要求，全面推行司改版业务应用系统，对执法办案进行全方位监控，实行随机分案，有效发挥了内部业务监管作用。共受理案件521件，制作电子卷宗357册，监管涉案款386万余元。发出《流程监控通知书》7份；复核公开法律文书和重要案件信息343件，公开程序性信息394条；纠正数据质量问题98条；评查案件423件，评选出优秀案件221件。接待律师32人次，接待当事人查询34人次。案件管理工作走在全市检察机关前列，2件公开法律文书获省检察院优秀奖。

五、固本强基，党建引领，不断加强检察队伍建设

始终把队伍建设作为提高办案质量和实现司法公正的根本,努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。

突出思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。研究制定中心组、全院和支部政治学习计划，把集中学习和个人自学、全文领学和重点研读、交流研讨与撰写心得结合起来，增强了学习效果。系统学习了党章、党规、习近平系列重要讲话和《习近平的七年知青岁月》。严肃和规范党内政治生活。召开民主生活会2次，支部组织生活会2次，班子成员上党课7次，开展“党员活动日”12次，院班子成员思想上更加同心，行动上更加同步。迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。全员参加省院举办的十九大精神视频讲座5次，邀请县委党校讲师为全院干警做十九大精神专题辅导。利用道德讲堂举办党性知识讲座3次。全院干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。

加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁从检承诺书。严格落实中央八项规定、廉洁自律准则和纪律处分条例，既用道德“高线”教育引导，又用纪律“底线”监督约束。开展集体约谈和层级约谈65人次，内部警示教育30次，纪律督查24次，正风肃纪取得明显成效。建立随机分案机制，防止办人情案、关系案，让廉洁办案，规范办案成为常态。一年来，全院干警无违法违纪行为发生。

推进业务素能建设。积极创建学习型检察院，构建“学、练、战”一体化培训体系，推进“网络+培训”机制，分类分层对员额检察官、检察辅助人员培训31批105人。举办公诉观摩庭4次，开展业务知识竞赛3次，举办法律文书评比2次，召开法律适用研讨会1次。通过开展多层次、全方位的教育培训和岗位练兵活动，干警的专业技能和综合素质进一步提高。

各位代表，2017年，是不平凡的一年，检察机关发生了历史性变革。全体检察干警以高度的政治责任感，无私的敬业精神，奋力推进各项工作持续、平稳、健康发展。县检察院被省委、省政府评为省级精神文明单位；被省检察院评为全省先进基层检察院；被市委、市政府评为全市法治宣传教育先进单位；被县委、县政府评为县直部门目标责任考核二等奖和社会治安综合治理三等奖。4名同志被高检院评为“全国检察机关侦防能手”；3名同志荣立个人三等功；2名同志分获“白银市身边好人”和“白银市最美法治人物”荣誉称号，12名干警受到县委、县政府及市检察院表彰奖励。这些成绩的取得，既饱含着检察干警的努力和奉献，更是县委、县人大及其常委会的关心、监督，县政府、县政协及社会各界支持、帮助的结果。在此，我谨代表县检察院向长期关心、支持检察工作的各位领导、人大代表、政协委员表示衷心地感谢!

回顾总结工作，我们也清醒地认识到，我院工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：一是贯彻落实新发展理念、服务和保障大局的新思路、新举措还不够多，效果有待进一步发挥。二是推进司法体制改革中，配套机制制度还不健全，新形势下发挥员额制检察官办案主体作用，提高办案效率，保证办案质量的措施仍需进一步完善。三是法律监督职能作用需进一步发挥，特别是民行监督和侦查监督及刑罚执行监督需提速增效。四是队伍整体素质还不适应新形势、新任务、新常态的需要，学习培训的针对性和教育管理的实效性需进一步增强。 对此，我们将凝聚共识，争取支持，在今后工作中努力加以解决。我们衷心期待，各位人大代表、政协委员和社会各界一如既往地关注、理解和支持检察工作，使我们能够更好地关注民生，履行职责，服务靖远经济社会发展大局。

 

2018年工作的主要任务

 

2018年检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧围绕全县中心工作，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，清正廉洁，切实履行法律监督职责，大力加强检察队伍建设，着力推进检察体制改革，为决胜小康靖远建设，推进全县经济社会发展提供强有力的司法保障。为此，重点做好以下五个方面的工作：

以更坚定的信念，提升服务大局实效。牢固树立服务大局意识，准确把握切入点和着力点，主动服务全县经济社会发展新常态。积极参与社会治理方式改革，推动破解社会治理难题，促进提升社会治理水平。进一步健全和落实检察机关重大事项向党委和人大报告制度，自觉接受县委领导、人大及其常委会监督，确保检察工作发展的正确方向。

以更有力的监督，提升法治建设实效。充分履行审查逮捕和起诉职能，正确适用宽严相济刑事政策，建立常态化打击整治机制，确保全县社会治安稳步推进。着力加强轻微刑事案件快速办理工作，不断完善检察环节认罪认罚从宽处理机制。切实提高民事行政诉讼监督水平，自觉把公益诉讼置于全县经济发展大局来谋划推进，全面开展公益诉讼工作，有效维护国家利益和社会公共利益。健全行政执法和刑事司法衔接机制，不断提升法律监督实效。 

以更务实的态度，提升群众工作实效。自觉践行党的群众路线，把人民的利益放在首位，健全群众诉求利益表达、协商沟通、救济救助等制度，不断提高群众工作能力。完善律师会见和接待工作，重视听取辩护律师意见，落实保障律师执业权利的措施，切实维护诉讼当事人的合法权益。加强检察法律文书释法说理工作，提升化解矛盾能力。

以更扎实的举措，提升司法改革实效。积极稳妥落实检察改革要求，主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，切实把好案件的事实关、证据关和适用法律关，依法有效保护当事人合法权益。进一步健全对检察权运行的制约监督体系，完善和落实自觉接受监督的机制措施，确保检察权依法正确行使。

以更严格的标准，提升自身建设实效。严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强检务督察，健全正风肃纪常态化工作机制。始终把队伍建设作为重中之重，突出理想信念教育，加强检察职业良知和职业道德教育。突出能力素质建设，紧贴实践开展分类培训，提高检察队伍的职业素养和专业水平。突出问题导向，持之以恒抓好作风建设，着力打造过硬检察队伍。

各位代表，2018年是继往开来的新一年，也是全面落实司法责任制的关键年，面对新的历史机遇和挑战，面对人民群众对检察机关寄予的厚望，我们深感使命光荣，责任重大。我们将在县委和市检察院的领导下，在县人大、县政府和县政协的监督、支持下，认真贯彻本次会议精神，以饱满的热情，昂扬的斗志和务实的作风，全面履行好宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创检察工作新局面，为创建平安靖远作出新的更大的贡献。