365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院工作报告

——2016年10月28日在365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载第十七届

人民代表大会第一次会议上

365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院检察长    魏国荣

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

县十六届人大一次会议以来的五年，是县检察院各项工作不断打开新局面，取得新成绩，实现新发展的五年。五年来，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大的监督和县政府、县政协及社会各界的关心和支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真落实县委、市检察院的工作部署和县十六届人大历次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化检察业务建设和司法规范化建设，大力加强队伍建设和基础设施建设，各项检察工作取得了新成绩，为全县政治稳定、社会和谐及经济跨越式发展做出了积极贡献。

  一、围绕全县工作大局，服务经济社会发展
    五年来，县检察院坚持把保障民生民利，优化发展环境，作为服从服务经济社会发展的切入点，紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划的工作部署和改革发展稳定大局,切实强化服务措施，不断提升服务水平。

落实服务举措，保障经济发展。围绕转方式、调结构和创新驱动发展等重点工作，制定了365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院《关于服务和保障“十二五”规划促进靖远经济社会跨越式发展的实施意见》和《关于创建平安和谐靖远十二条措施》等5项规范性文件。启动行政执法与刑事司法相衔接机制，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件41件。积极参与规范市场经济秩序整顿，依法严惩合同诈骗、非法经营、信用卡诈骗等犯罪，提起公诉85人。积极参与食品药品安全专项整治，配合公安机关快速侦办生产销售假药、“毒豆芽”、“毒生姜”和“假羊肉”等危害食品安全犯罪案件，提起公诉43人。积极参与社会治理创新,会同有关部门，加强对校园周边、吸毒贩毒高发乡镇等重点区域的排查治理，有力促进了社会治安防控体系的完善。

开展专项行动，保障民生民利。着力构建检企共建、整体联动和服务项目发展常态机制，开展“联系企业、联系项目，促进廉洁、促进发展”专项行动。在刘川工业园区、双永工程和工商联等企管单位和重点项目设立检察服务室4个，提供法律咨询23份，完善廉政制度21项，帮助解决问题6个。平等保护各类市场主体的合法权益，全力服务非公经济健康发展。切实保障和推动支农惠农富农政策落实，开展“保障民生民利，促进农业发展、农村繁荣、农民增收”专项行动。在18个乡镇、174个村和16个涉农部门，设立检察（联络） 室190个，选聘联络员254名,全方位推行涉农信息“三公开”，有效服务“三农”发展。认真履行组长单位牵头职责，开展“双联”和精准扶贫工作，组织51名干警深入帮扶乡村，引导农民群众转变致富观念，帮助农户制定脱贫计划。为帮扶村协调项目资金20万元，捐赠化肥940袋，地膜4700公斤。 

二、充分发挥检察职能，着力维护社会稳定

五年来，县检察院始终把维护社会稳定作为检察工作的第一责任，依法打击各类刑事犯罪，促进社会矛盾化解，保障人民群众安居乐业。

坚决打击严重刑事犯罪。密切关注公共安全和社会治安领域出现的新情况新动向，依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人557人，起诉1171人。始终保持对严重刑事犯罪高压打击态势，共批捕严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”犯罪嫌疑人427人，起诉583人。严厉打击“全能神”等邪教组织犯罪，起诉4人。

深入贯彻宽严相济政策。坚持把“少捕慎捕”和“认罪服罚”等从宽处理政策贯穿执法办案始终，对主观恶性不大，犯罪情节轻微，初犯、偶犯、当事人达成和解的刑事犯罪，依法决定不批捕39人、不起诉11人。对被害人损失已得到赔偿的交通肇事和故意伤害等7类案件，探索轻微刑事案件快速办理机制，从快起诉85人。坚持捕后羁押必要性审查，依法变更逮捕强制措施21人。

特殊保护未成年人群体。积极探索“捕、诉、监、防”一体化的未成年人刑事检察工作模式，成立未成年人检察工作专门机构, 全面执行未成年人分案起诉、犯罪记录封存等制度,不批准逮捕涉嫌犯罪未成年人5件8人，不起诉1件1人，附条件不起诉5件6人。与县关工委、团县委和县教育局密切配合，构建预防未成年人犯罪工作网络，深入中小学开展主题法制教育24场，发放“关爱联系卡”1500多张，建立短信、微信、微博和QQ群等检察爱心平台，主导建立未成年人关护帮教基地3个，切实保护了未成年人合法权益。

着力解决涉检信访问题。畅通群众控告申诉渠道，稳步推进涉法涉诉信访改革，认真落实检察长接访、下访巡访、首办责任制等制度，逐步建立涉检信访第三方化解机制，依法妥善处理各类信访案件75件，实现连续5年涉检赴省进京非正常上访零目标。立案复查刑事申诉案件1件，对生活确有困难的被害人协调发放救助金48万元。2014年控告申诉检察科获得甘肃省检察机关“文明接待室”称号。

    三、依法查办和预防职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设
   五年来，县检察院充分发挥检察机关在惩防体系建设中的职能作用，进一步加大工作力度，保持反腐的高压态势，凸显预防的警示效果。

严肃查办职务犯罪案件。深入开展各项整治行动，紧盯职务犯罪易发多发的重点领域和关键环节，立案侦查贪污贿赂犯罪案件46件80人，渎职侵权犯罪案件14件29人。通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失488万余元。加大涉农职务犯罪打击力度，在扶贫、征地拆迁、退耕还林和淘汰落后产能等领域，立案查处59人。加大行贿犯罪惩处力度，对8名行贿人依法追究刑事责任。坚决惩处司法腐败，立案侦查司法人员玩忽职守、虐待被监管人等职务犯罪7人。依法同步介入重大安全责任事故调查，查处事故所涉渎职犯罪3人。

全面开展职务犯罪预防。以“法律五进”为载体，开展了“学好法，用好权，促廉洁、促发展”进机关和“清白人生、始于足下”进学校等法律宣讲活动，举办法律讲座和预防宣传24（场）次。开展惠民政策落实和行政执法等领域职务犯罪专项预防，形成犯罪分析和研判60份，向有关单位提出检察建议47份，协助完善预防措施26条。严把市场廉洁准入，提供行贿犯罪档案查询2010人（次）。充分发挥职务犯罪预防暨廉政警示教育基地作用，开展警示教育49场（次），接待参展人员1932人。

四、全面强化法律监督, 维护社会公平正义
   五年来，县检察院针对人民群众和社会各界对严格执法、公正司法的要求和期待，深化检察改革，完善监督机制，提高监督能力，维护司法公正,全面推进诉讼监督。
  强化刑事诉讼监督。坚持分工负责、互相配合和互相制约，不断推进以审判为中心的诉讼改革，发挥检察机关在审前程序中的监督作用，依法监督立案31件，监督撤案13件。纠正漏捕、漏诉36人，追加犯罪事实18起，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉11件。

加强民事行政监督。综合运用提请抗诉、检察建议、诉讼违法调查等监督手段，重点监督违法调解和其他显失公正、严重损害公共利益和当事人、案外人合法权益的裁判。依法提请抗诉10件，建议提请抗诉26件，提出再审检察建议13件，对审判活动中程序违法进行监督7件，对执行活动进行监督44件，依法督促行政机关正确履职16件，开展检察和解8件。积极探索提起公益诉讼的有效途径，努力构建多元化民事行政诉讼监督格局。

加强刑罚执行监督。强化监管场所监督，严格落实日常检查制度和同步监督机制。规范派驻监管场所检察室建设，建立与监管场所执法信息联网和监控联网。书面纠正刑罚执行违法91件，受理在押人员申诉27件，考察监外执行罪犯1470人（次），审查特赦14人。先后开展了久押不决案件清理、暂予监外执行、判处实刑未交付执行和社区服刑人员脱漏管专项检查，审查发现并监督纠正执法不当27人。2015年监所检察科更名为刑事执行检察局，原监所检察工作职责得到全面拓展。

五、自觉接受监督，不断加强和改进检察工作
  五年来，县检察院牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外监督制约，保障检察权依法正确行使。
  自觉接受人大监督。主动向人大及其常委会报告重要工作，积极配合人大代表开展专题调研和执法检查。主动邀请人大代表、政协委员和人民监督员视察驻所检察、《档案法》落实和“保民生、促三农”专项行动等工作开展情况。在全国首个宪法日，举办全体检察官向宪法宣誓活动，邀请县人大常委会委员到场监誓。重视与人大代表的经常性联系，建立检察长联系人大代表制度。健全代表意见落实工作机制，对征求到的批评、意见和建议认真研究，努力改进。先后向县人大常委会专题报告了反贪污贿赂、预防职务犯罪和诉讼监督等工作，并报告落实审议意见情况。

强化内部监督制约。深入开展扣押冻结款物、警车警械管理使用、安全文明司法等规范司法行为专项整治活动，围绕检察权运行重点领域和关键环节，一手抓突出问题整改，一手抓长效机制建设。严格执行司法办案各环节操作流程和检察机关司法工作基本规范，全面启用检察机关统一业务应用系统，形成了受案信息网上录入、案件流程网上管理、办案活动网上监督的规范化内控体系。认真落实职务犯罪侦查工作八项禁令，全面推行讯（询）问全程同步录音录像制度。司法办案规范化、管理科学化进程明显加快。

全面推进检务公开。搭建检务公开平台，推行“一站式”服务。建成了检务公开大厅，开通了“两微一端”和门户网站。落实案件程序信息公开查询、重要案件信息网上发布和法律文书网上公开等创新措施，公开程序性信息498件，公开法律文书357份，发布重要案件信息16件，“两微一端”推送信息2795条。网上受理预约申请6件，接待律师阅卷19人（次）。

六、坚持从严治检，大力加强队伍建设
  五年来，县检察院始终把队伍建设作为提高办案质量和实现司法公正的根本,努力建设信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。
  着力加强领导班子建设。坚持抓党建促队建、抓班子带队伍。突出党组领导核心作用，认真贯彻《中国共产党党组工作条例（施行）》，加强党组自身建设，调整充实院领导班子成员8人，检察委员会委员5人。严格执行民主集中制，认真落实党组会、检委会和检察长办公会议事规则，切实做到科学决策、民主决策，班子的领导能力和决策水平进一步提高。健全检察机关党的组织体系，成立了党总支，严格执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度，不断加强党性教育和经常性教育，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。

突出抓好思想政治建设。按照县委和上级检察机关的部署要求，深入开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、党的群众路线教育和“三严三实”等专题教育，坚持从严从实要求，突出问题导向，着力解决司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题。通过各项教育实践活动的开展，检察干警受到了深刻的党性锻炼和思想教育，强化了宗旨意识,规范了司法行为，坚定了责任担当。

不断提升专业化水平。大力实施“素质工程”和“人才兴检”战略，把教育培训、岗位练兵和实战提升相结合，切实提高干警执法办案能力。选派干警参加各类培训366人（次）。每年举办“优秀办案能手”、“精品案件”等评选活动和公诉论辩赛及爱岗敬业演讲赛，为年青干警脱颖而出，担当干事搭建平台。支持鼓励干警参加全国司法考试和高学历教育，3名干警通过了司法考试，1名干警取得法学硕士学位。提拔中层干部12人，公开招录人员6人，检察队伍力量进一步得到充实。

  切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把党风廉政建设放在尤为重要的位置，制定“两个责任”实施细则，着力构建责任明确、落实有力的主体责任体系和主业突出、问责到位的监督责任体系。严格落实“一岗双责”，要求领导干部业务、队伍“两手抓”，既管好自己、又带好队伍，逐级签订了《党风廉政建设责任书》和《廉洁从检承诺书》。制定了《365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载人民检察院廉政风险防控工作手册》，列举检察权力清单10项，风险点86个，制定防控措施115条，初步形成了横向到边、纵向到底的廉政风险防控体系。开展集体约谈和层级约谈65人（次），逐级明确责任，层层传导压力。

大力加强基础设施建设。在县委、县政府及有关部门的关心支持下，我院技侦用房和职务犯罪预防教育基地建成并实现了整体搬迁。坚持科技建院，在业务综合楼内设立了监控室、办案区、青少年关护站和接访中心等特殊功能区；安装了检察专线网、远程接访系统、视频会议系统和同步录音录像系统等办公办案信息化设施，检察工作的科技含量明显提升。建成365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载职务犯罪预防暨廉政警示教育基地，为预防和警示公务人员犯罪提供了平台。

五年来，县检察院先后通过“驻看守所二级规范化检察室”、办案区和“省特级规范化档案室”达标验收。连续三年被市委授予“精神文明建设先进单位”,被县委授予全县社会管理综合治理先进单位和“联村联户”先进单位。院党支部先后被市委和县委评为“白银市五星级党组织”和“先进基层党组织”，侦查监督科获得县级“青年文明号”称号;26名干警受到县级以上党委政府及上级检察机关表彰奖励，检察工作发展根基更加坚实。这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大有力监督，县政府大力支持，县政协以及各位代表、各位委员和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
      各位代表，回顾过去五年的工作，我们深深体会到，要充分履行法律监督职能，保障国家宪法法律统一正确实施，维护社会公平正义，必须坚持党的领导，自觉接受人大监督；必须坚持以司法办案为中心，主动服务经济社会发展大局；必须坚持深化司法体制和检察改革，为检察工作创新发展提供动力；必须坚持司法为民，全力维护人民群众合法权益；必须坚持抓好队伍建设，为做好各项检察工作提供组织保证。
     在取得成绩的同时，我们也清醒地看到检察工作中还存在不少问题和不足。一是法律监督职能作用需进一步发挥,监督的力度有待加大;二是队伍建设需进一步加强,专业技术型人才缺乏,办理复杂疑难案件的能力不足,案多人少的矛盾仍然突出;三是司法不规范问题需进一步改进。对此，我们将凝聚共识，争取支持，在今后的工作中采取有效措施努力加以解决。

今后五年检察工作的主要任务

今后五年是我县全面建成小康社会，实现精准扶贫精准脱贫目标，全面深化改革，实现经济社会创新发展的关键五年。检察工作机遇与挑战并存，困难和希望共有。今后一个时期检察工作的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应经济发展新常态，全面强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全县“十三五”时期经济社会发展提供有力司法保障和优质法律服务。为此，我们将重点做好以下五个方面的工作：
  ——更加有效服务全县经济社会发展大局。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，依法保护企业合法权益，妥善办理涉及企业案件，促进激发企业活力。切实增强风险防范意识，坚决惩治金融领域犯罪，突出打击非法集资、骗取贷款、高利转贷等犯罪，促进防范金融风险，保障金融市场健康发展，维护市场经济秩序安全运行。落实平等保护原则，依法保护各种所有制企业产权和合法权益，营造法治化市场经营和投资环境。依法严惩黑恶势力、邪教、暴恐等各类严重刑事犯罪，积极参与社会管理创新，切实维护社会和谐稳定。
  ——深入查办和积极预防职务犯罪。大力加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，着力查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪。依法打击危害经济发展环境、影响国家重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的严重职务犯罪，坚决惩治侵吞、窃取、骗取、挪用国家投资资金以及失职渎职给国家造成重大经济损失的犯罪。健全同步介入重大安全生产事故调查制度，坚决查处安全生产事故、危害食品药品安全、破坏环境资源等事件背后的渎职犯罪。紧密结合司法办案，把预防放在更加突出的位置，深入职务犯罪易发多发重点行业和领域开展专项预防，协助完善内控机制、堵塞管理漏洞。拓展警示教育基地功能，构建常态化预防宣传机制。 

——着力强化诉讼监督。探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，完善对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督机制。畅通在押人员控告申诉渠道，健全冤错案件及时发现和纠正机制。加强对“减刑、假释、暂予监外执行”的同步监督。继续清理纠正久押不决案件。强化对看守所和社区矫正监管活动的监督，共同维护监管场所安全和在押人员合法权益。进一步加强民事行政生效裁判、审判程序和执行活动监督，积极开展公益诉讼工作。依法查办司法人员职务犯罪，对刑讯逼供、玩忽职守造成冤错案件或者涉案人员非正常死亡的，坚决从严处理。
  ——持续推进检察改革和规范化建设。严格按照检察改革的部署要求，结合靖远检察工作实际，积极推进重点领域检察改革，务求实效，维护司法公正，提高司法公信力。建立常态化的办案质量和效果评估检查机制。探索建立健全行政违法行为法律监督制度，检察环节认罪认罚从宽处理制度，检察官权力清单制度，办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。注重信息化与执法办案、队伍管理的深度融合，以信息化引领检察工作现代化。

——坚持不懈加强队伍建设。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，深化巩固“三严三实”专题教育和规范司法行为专项整治工作成果，坚持党的领导，坚决执行县委各项决策部署，确保检察工作正确的政治方向。全面贯彻从严治检要求,坚持队伍、业务两手抓,持续用力,久久为功,不断提升检察人员的思想政治素质、业务工作能力和职业道德操守。持续抓好基础设施建设，为检察工作健康发展夯实基础。
  各位代表，置身靖远科学发展的新进程,面对人民群众的新期待,检察机关迎来了重大发展机遇和新的挑战。我们将认真贯彻县第十五次党代会和本次会议精神各项决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，开拓进取,扎实工作，为建设经济社会和谐、生态环境优美、人民生活幸福的新靖远作出新的更大贡献！