会宁县人民检察院
2022年检察政治工作要点
2022年,会宁县检察院检察政治工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和历次全会精神,认真落实中央和省市委政法工作会、全国全省全市检察工作会议精神,按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路,以“1235”会宁检察争先创优工程为牵引,以政治建设为统领,以“抓落实、亮品牌”为主线,紧贴年度中心工作和业务发展,主动担当作为,以“深化党史学习教育”“喜迎党的二十大”等专项活动为载体,扎实推进机关党建、队伍管理、宣传文化、教育培训、警务保障、工会服务等工作,为推动会宁检察工作高质量发展树品牌、展形象。
一、坚持抓好政治建设,打造检察党建品牌
(一)强化思想政治建设。一是抓实政治思想建设。牢牢把握检察机关的政治属性,从政治上观察和处理业务问题,学思践悟习近平法治思想,严格落实重大事项请示报告制度、重大敏感案件报告规定,着力提升政治领悟力;二是抓实政治优先评价标准。持续深化落实政治优先评价标准,定期开展测评和专项督查活动;三是抓实“第一议题”学习制度。坚持“第一议题”学习制度,把学习贯彻十九届六中全会精神、党的二十大精神和习近平法治思想作为各项督查首要内容;四是深化党史学习教育。将党史学习教育列入党组会、中心组学习、支部“三会一课”学习计划、贯穿检察干警学习培训全过程,组织开展收看党史教育直播课、邀请专家开展专题辅导讲座、领导班子成员讲党课、支部专题研讨等活动。
(二)深化检察机关党的建设。一是提升党支部标准化建设水平。落实好民主生活会指导列席、谈心谈话、报告工作、党员汇报、民主评议等制度,扎实开展党员评星定级、党员先锋岗、党员责任区和“政治生日”、小组联建、党员进社区服务等党建活动。二是抓好机关党建与业务深度融合发展。作为政治部2022年打造的亮点品牌,全面开展“党建引领强监督”工作,建立院党组统筹谋划、党支部指导督促、各党小组推进落实的责任体系,积极抓实强化政治建设、强化理论武装、强花责任落实、强化阵地建设、强化标准建设五项举措,有效推进党建工作和检察业务工作同发展、双提升。探索建立党建和业务工作共同式评价,即在年终考核述职时部门负责人和党员干警将党建工作作为重点内容进行述职。三是开展亮点特色创建工作。各党小组开展“一小组一亮点”创建工作,立足业务工作实际情况,围绕省市院重点工作,找准党建工作切入点,于3月底前报送各党小组亮点创建方案。四是加大督导检查力度。党支部将于6月中旬对党小组亮点创建开展情况进行督查,年终进行评比验收,通过月提醒、季督查、支部互评等形式,促进各党小组高质量落实党建工作责任,逐步形成“小组有亮点,支部有特色、全院有品牌”的党建工作局面。
二、优化结构提升能力,建设过硬检察队伍
(一)注重培养和选用优秀年轻干部。按照不低于领导干部职数1:1的比例,积极推荐优秀人才进入全市、全省相关人才库。探索建立年轻干警列席本院检委会工作制度,让年轻干警列席检委会并允许对案件或事项发表自己的观点,通过列席检委会拓宽年轻干警视野和思维,增强办理疑难复杂案件的能力,提高了案情分析、应变处事和工作业务水平。从业务骨干、优秀年轻干部中择优选取、动态管理、适时调整,全面加强优秀年轻干部培养,对政治过硬、表现突出的及时推荐提拔使用,增强队伍建设发展后劲。
(二)深化检察人员分类管理。强化检察官员额管理动态调整机制,及时向省院、市院汇报本院员额职数的调整意见、积极协调相关检察人员入额等工作;落实员额检察官退出机制,对符合退出情形的,必须启动退出程序。做优检察辅助人员管理,深化落实检察官助理和书记员、司法警察、聘用制书记员的等级晋升,探索建立绩效考核与等级晋升挂钩的工作机制。
(三)强化考核导向作用和结果运用。全面落实检察官业绩考评,与公务员年度考核相挂钩,始终以办案质量、效率、效果为核心。按照“全院考核、全员考核”的要求,推进对检察官助理、司法行政人员、检察技术人员、书记员的业绩考评,实现考评工作全覆盖,把考评结果作为评功评奖、选拔任用、绩效奖金分配和惩戒的重要依据。
三、加强宣传文化工作,凝聚强大精神力量
(一)落实意识形态工作责任制。加强党组会、理论中心组会对意识形态工作制度、文件的学习。成立意识形态领导小组及办公室,建立网络安全和信息化工作联席制度,加强网评员培训。党组每年至少专题研究2次意识形态工作,每半年向县委宣传部、市院上报工作报告。加强对机关意识形态工作阵地的管控,加强舆情监测,发挥网评员队伍作用,做好舆情应对。
(二)扩大检察宣传影响力。一是打响主题宣传战役。全年做好《向人民报告》《以案说法》《季度亮点》《检察为民办实事》等多个主题宣传战役,不定期开展主题集中宣传。二是加大案例宣传。对县检察院办理的典型案例,以纪实、故事化的通讯稿件进行宣传,主动向上级院请示汇报,邀请媒体集中采访、深入报道,以案释法。三是加大重大活动宣传。在元旦、春节、3.8、3.15、4.15、6.26、建党节、国庆节、12.4、党的二十大等重要节日、节点,积极主动策划形式多样的主题宣传活动,增加宣传新意、趣味及吸引力。四是检务公开宣传。对检察工作部署、重要事项、重大案件,及时筹备举行新闻发布会向社会公开发布。对检察业务信息、政务信息、队伍信息等及时进行公开。五是加强媒体合作。与检察日报、甘肃法制报、白银日报等国家级媒体逐步建立新闻稿件合作关系,增加稿件刊发数、检察工作曝光度。积极争取设立宣传专项经费,出台宣传稿件稿费奖励办法,调动宣传工作积极性。
(三)主动配合做好“立言说法”品牌。借力“立言说法”宣传平台,紧紧立足司法办案,努力推出更多更优的精品力作,不断提升品牌影响力。一是制作电视节目。按照市院要求,积极配合第一、第二检察部制作2期“立言说法”电视节目,并配合电视台完成外景采访拍摄、嘉宾访谈录制、后期制作等工作。二是创作短视频。在注重收集有新闻价值的办案图片、音视频资料等的基础上,按照“法规解读、民法典、办案故事、社会热点评析”等小专题,各业务部门分别负责四期,每期的时长不超过2分钟,每一期向市院报送一个短视频脚本,市院将在中央、省、市主流媒体推送。三是撰写释法文章。各业务部门每月至少要向市院报送2篇释法说理文章,员额检察官要做好办案总结与推广工作,撰写办案故事和释法文章,传播检察新理念、充分运用生动鲜活的典型案例警示教育引导人民群众,真正发挥“一个案例胜过一打文件”的作用。四是策划“立言说法”公益短片。各业务部门及时捕捉社会热点,策划公益普法短片题材,第二检察部每年提供公益普法短片脚本1个。主动与市院沟通,联合市电视台制作微动漫公益短片,时长不超过2分钟。五是录制法治进校园课件。法治副校长、未检部门干警撰写高质量的法治进校园讲稿,每年上报1个讲稿,并市联合电视台录制成视频课件,在全市中小学投放。
(四)着力做好机关检察文化建设。一是弘扬正能量。大力宣传典型事迹、先进人物,挖掘案件背后的人物故事,展现银检风貌。二是建设优美环境。筹建标准化党建室、检察书屋和院史陈列室,新建12309检察服务中心,改建青少年法治教育基地,以优美环境创建改善提升检察工作环境。三是推进精神文明建设。全力以赴做好省级文明单位各项工作任务,开展文明志愿活动,巩固文明创建成果。五是深化文化育检。优化机关文化标语、提示牌、宣传栏,践行核心价值观,开展检察官职业道德教育,举办道德讲堂,凝聚检察文化共识。
四、加强检察教育培训,提高队伍履职能力
(一)开展政治轮训。突出抓好十九届六中全会和党的二十大精神的学习培训工作,重点做好习近平法治思想、党史、检察史教育邀请专家、教授对机关干警开展专题全员培训训。结合党员大会、领导干部上讲台活动,组织院领导宣讲习近平法治思想、检察工作理念、办案技巧,推进政治建设融入业务培训。
(二)举办业务培训。一是开展借力“检校共建”“红脉检察联盟”等平台,推进资源互享、信息互通、工作互助。积极引智取经,与天津市和平区检察院谋划合作、结对共建,分部门、分批次组织检察人员到天津和平区院开展业务学习交流,推行部门负责人、业务骨干到天津和平区院学习2-3周,一般干警、书记员学习1-2周的学习交流模式,逐步拓思路、学经验、提能力。二是开展分层分类分岗培训,做好检察官、检察辅助人员、司法行政人员专项业务培训。三是探索开展法、检、律一体化培训,积极适应新的刑事诉讼制度、民法典实施,联合全县各政法单位在会宁干部学院或相关单位开展联合式政治培训、业务培训。四是开展公诉庭审观摩、业务竞赛、岗位练兵、法律适用研讨等活动,以赛促学、以练促训。五是常态化组织开展领导干部上讲台、检察官教检察官、指导性案例教学、传导式培训活动。
(三)做好其他培训。一是选派干警积极参加县委、上检察院举办的各项业务培训。二是开展“互联网+培训”,组织做好中检网院、甘肃干部网络学院、公务员网络培训、“法宣在线”等网络教育,以及高检院、省院视频培训。三是在内外网上传新颁布的法律条文、司法解释以及高检院典型案例等学习资料,督促干警开展自学、掌上学习。
五、健全工作机制,助推基层院高质量发展
(一)加强工作领导。落实市院关于基层院建设的各项工作要求,及时向市院包抓基层院建设的联系领导,汇报基层院建设情况,帮助基层院解决业务发展等方面存在的突出困难。
(二)健全管理机制。积极与办公室协调对接,结合“1235”会宁检察争先创优工程各项目标任务,年初制定工作要点,每半年进行专题研究,年底向院党组报告工作落实情况。
(三)注重总结推介。坚持推进“培优育亮、观摩推广”工作模式,及时总结凝练、宣传推介会宁县检察院的工作创新做法和特色亮点,推动“1235”会宁检察争先创优工程、党建引领强监督品牌工作落地见效。
六、做好司法警察工作,护航检察工作发展
(一)提升队伍实战能力。加强司法警察日常思想政治理论学习和岗位练兵,主动组织司法警察参加相关实务技能培训班,参加全省检察机关法警晋衔培训和专项训练,提高司法警察业务技能与综合素质。
(二)提升安全管理水平。规范办案区管理,对进入人员安全检查,逐案登记。与控申、刑事部门建立联动机制,保护公诉人出庭安全,维护上访、申诉等接待场所秩序。加强安保人员管理,加大节假日安全检查,全力保障机关安全。
七、主动做优服务,提高工会服务水平
(一)加大关爱帮扶力度,汇聚团结奋进的正能量。一是加大心理健康建设力度。以关爱干部职工身心健康为重点,推动职工定期体检等制度落实。二是以职工需求为导向,对照《会宁县工会经费收支管理实施细则》逐项检查,规范、改进工作,积极争取、用足用活政策,维护本单位工会会员合法权益,体现组织关爱。三是开展学习交流活动。做好春节慰问、3.8妇女节踏青游、迭部腊子口红军烈士纪念馆、将台堡红军烈士纪念馆学习交流等工作,体现组织温暖,增强干部职工向心力凝聚力。
(二)强化文体阵地建设,调动劳动热情和创造活力。一是开展丰富多彩的职工文化活动。采取干部职工喜闻乐见的形式,丰富干部职工文化生活,每年定期组织开展1次职工趣味运动会。积极组织全县开展的健步走等全民健身体育赛事活动,增强干部职工体魄。二是开展“书香机关建设”活动,借力标准化党建室改造提升,全力建设“检察书屋”,采购相关党政类、文史类、法学类书籍,力争为干部职工创造更好的学习条件,引导干部职工热爱阅读、享受阅读。