优质的营商环境是经济发展的沃土，而法治是最有利的保障。近年来，平川区检察院主动融入经济社会发展大局，不断加大服务保障民企力度，持续传递平等保护的司法理念，综合运用“打击、保护、服务、监督”多种手段，致力法、情、理相融，为营造法治化营商环境贡献检察智慧和力量。2021年7月，甘肃省检察院联合省工商联召开新闻发布会，公布了全省检察机关“维护民企权益、优化营商环境”典型案例，平川区检察院办理的A水利水电安装有限公司等3家单位及李某某等4人串通投标案典型案例入选。案情

2017年11月，李某某为承揽建设平川区水务局农业水价综合改革项目，在不具备投标条件的情形下，主动联系A水利水电建筑安装有限公司法定代表人丁某某、B水利工程建设有限公司法定代表人王某某、C土木工程有限责任公司法定代表人周某某，协商约定由上述3家公司参与农业水价综合改革项目工程的投标，李某某分别向3家公司垫付投标保证金，并支付标书费、资质费、预算费等费用，上述3家公司按照李某某提出的工程报价制作标书并投标。最终A水利水电建筑安装有限公司中标该项目，中标价为3238064.27元，后A水利水电建筑安装有限公司收取中标价的1.5%作为管理费并将工程交由李某某施工，现该工程已完工。

招投标，能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，在市场资源配置方面发挥着重要作用。因此，招投标成为当前主要的市场竞争方式。但“串通投标”行为有违“公开、公平、公正”的市场竞争原则，严重破坏市场经济秩序。2020年5月19日，平川区检察院以串通投标罪对李某某提起公诉并建议单处罚金，对A水利水电建筑安装工程有限公司及其法人丁某某、B水利工程建设有限公司及其法人王某某、C土木工程有限公司及其法人周某某作相对不起诉，并依法公开训诫。

用心体恤企业艰难，慎捕慎押用心呵护

检察机关肩负维护执法司法公正的重要职责，对打造更优的法治化营商环境更是责无旁贷。在办理涉民营企业案件时，必须综合运用好刑事司法政策，做到慎捕慎押，最大限度减少司法办案对民营企业的影响，坚决防止构罪即捕，一捕了之。该案于2020年1月9日进入审查逮捕阶段，经审查后，涉案企业和涉案经营者的行为已涉嫌串通投标罪，但均无前科、劣迹，又具有自首情节，此时恰值岁末关键节点，涉案企业、涉案经营者正需多方筹措，向公司员工发放薪资，确保公司稳定运营，最终，平川区人民检察院综合研判后以无逮捕必要作出不批准逮捕的决定，既保证了刑事诉讼的顺利进行，又节约了司法成本，将司法办案对企业的影响降到了最低。

持续更新检察理念 宽严相济硬核护企

宽严相济的本意是要根据犯罪的具体情况，做到该宽则宽，当严则严，宽严适度，宽严有据，罚当其罪。该案进入审查起诉环节后，承办检察官严格贯彻宽严相济刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，对串通投标的提意者、组织者和主要受益者李某某,从严惩处依法提起公诉。对于被动参与陪标、收取少量好处且具有从轻、减轻情节的A水利水电建筑安装工程有限公司及其法人丁某某、B水利工程建设有限公司及其法人王某某、C土木工程有限公司及其法人周某某，积极适用认罪认罚从宽制度，依法作出相对不起诉决定，并依法公开训诫，既维护了法律的权威和尊严，又使涉案企业和人员放下包袱轻装前行，全身心投入到生产经营当中，促进企业平稳健康发展。

延伸职能精准监督 助推企业合规经营

招标投标是市场配置资源的一种方式，其本质在于规范当事人遵循公开、公平、公正以及诚实信用原则，在同等条件下通过市场实现优胜劣汰。串通投标的行为既侵犯了国家、集体和个人的合法权益，又扰乱了市场经济的自由交易和公正竞争秩序。在办案过程中，平川区检察院加强行政执法与刑事司法衔接，向白银市白银区市场监督管理局和365bet官方博客_足球365官网是哪个_百特365下载市场监督管理局制发检察建议，建议对违反《中华人民共和国招标投标法》相关规定，参与不正当竞争行为的C土木工程有限公司、A水利水电建筑安装工程有限公司、B水利工程建设有限公司依法予以处理，促进企业守法经营，维护市场经济秩序。